根据市委统一部署，2020年9月24日至12月18日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。2021年2月1日，市委第二巡察组向我局反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、扛稳政治责任，从严从实抓好巡察整改部署落实工作

　　市退役军人事务局党组对巡察整改工作高度重视、态度鲜明、诚恳接受并全面认领市委第二巡察组巡察反馈的意见，迅速动员、组建机构、明确责任、严肃纪律要求，全面部署落实巡察整改工作。

　　（一）高度重视，迅速行动，做实做细整改部署工作。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，局党组高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，从讲政治、讲党性的高度，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，确保巡察整改取得实效。一是成立整改落实市委巡察反馈意见工作领导小组。由党组书记、局长李强任组长，各班子成员任副组长，局机关各科室、各下属事业单位主要负责人任成员，负责研究、部署和落实整改工作。二是及时做好党内通报和社会公开。巡察反馈会议后，局党组以正式文件形式将巡察反馈意见及主要领导发言下发至各基层党组织，并经市委第二巡察组组长和巡察办审核后，在局政务网站和微信公众号发布巡察反馈有关内容。三是迅速开展研究部署。2月2日以来，先后召开3次党组会议、6次巡察整改推进会对整改落实工作进行研究，强力推动巡察整改工作落实。2月8日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员针对巡察发现的问题逐一对照检查，开展批评与自我批评，深刻剖析原因，明确整改措施。2月22日至26日期间，李强同志带队到各业务科室、下属事业单位对巡察整改工作进行再动员、再部署，对各部门整改措施逐条进行研究，有针对性地提出整改要求。

　　（二）制定方案，落实责任，确保巡察整改工作落地见效。一是落实全面从严治党主体责任。党组负责人落实第一责任人责任，主持制定《落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改指导思想，对巡察反馈的3大类23个具体问题，分别制定相应的80项整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限。二是建立整改工作台账。实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保反馈问题件件有落实，事事有回音。在抓好集中整改的同时,举一反三，深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题本质，强化制度建设，坚持标本兼治。三是严格落实市委书记提出的办理意见，把“切实提高政策把握水平和服务质量”作为整改工作的重中之重。党组书记亲自牵头抓基层服务体系建设工作，督办基层服务质量提升工作。组织起草了佛山市退役军人事业发展“十四五”规划、佛山市军人随军家属就业安置实施办法等文件，进一步提高我市退役军人政策运用水平。

　　（三）压实责任，严肃问责，强化督导检查。一是局党组成员按照“一岗双责”要求，加强对分管科室和下属单位整改工作的督促指导。要求各责任单位在每月25日前提交月度整改情况报告，确保按期完成整改任务。党组主要负责同志于3月29日专题听取了督查情况的汇报，要求不折不扣完成整改任务。二是将巡察整改向各区局延伸。党组主要负责同志带队到各区局进行调研，了解年度重点工作，提出配合市局整改的工作要求，制定科学有效整改措施。三是强化责任追究。局党组分别对5名基层党组织负责人和市军休所、市退役军人服务中心班子开展专题约谈；对巡察发现问题的责任人分别进行提醒约谈和批评教育，要求他们在支部组织生活会上进行深刻的自我批评，作出整改承诺。四是局派驻纪检监察组加强巡察整改日常监督，列席局党组会议和巡察整改推进会议，对巡察中发现的项目采购流程不规范、内控管理制度不健全等问题，采取听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式进行现场督导。

　　（四）立行立改，标本兼治，注重建章立制。对照市委巡察组指出的问题，局党组坚持边巡边改、边整边改、举一反三，开展自查自纠，切实防止类似的、重复的问题发生。坚持以巡察整改为契机，立足长效机制建设，将整改落实与调研工作中形式主义官僚主义问题专项整治、持续开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治等相结合，强化巡察成果的应用。针对落实全面从严治党、加强党的建设、严格执行中央八项规定精神等工作，认真纠偏纠错，以制度形式及时巩固整改成果。巡察工作开始以来修订或新制定了《全面从严治党工作清单》《佛山市退役军人事务局合同管理制度》《佛山市退役军人事务局采购工作领导小组工作规则》《佛山市退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理制度》《佛山市军人随军家属就业安置实施办法》等18份规章制度，为切实落实好整改措施提供了制度保障。

　　二、聚焦问题矛盾，不折不扣落实整改措施

　　针对巡察反馈问题，局党组自觉扛起整改责任，将巡察整改工作作为一项重要政治任务抓牢抓实，各班子成员、各部门、各单位和相关责任同志认真落实整改责任制，逐一落实整改措施，确保整改质量。

　　（一）针对“推动落实习近平总书记提出‘让军人成为全社会尊崇的职业’目标有差距”的问题

　　1.成为退役军人“温暖之家”“贴心人”有“温差”

　　原因分析：对习近平总书记提出的目标内涵领会不深，宗旨意识不够强，没有真正把人民群众特别是退役军人的需求作为根本工作指向和最高价值追求，对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民理解不到位，工作效果离习近平总书记的目标要求有差距。  

　　整改情况：一是在退役军人事业发展“十三五”、年度工作要点等全局性、规划性的材料中，把“让军人成为全社会尊崇的职业”作为做好退役军人工作的职责任务和目标方向，努力帮助退役军人解决问题。二是强化现役军人、退役军人褒扬激励，出台《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》，为全市立功受奖现役军人家庭举办送喜报仪式，并在微信公众号设立“佛山儿女建功军营光荣榜”专栏，刊登立功军人名单, 宣传优秀典型和先进事迹。及时调整走访慰问方案，加大对革命功臣、抗战老兵、抗美援朝老战士、立功受奖人员和烈属的慰问，体现褒扬激励导向。三是加大退役军人应急救助资金的使用力度，目前全市已实施救助63人，救助金额达289.3万元，使用率全省靠前。四是市退役军人服务大厅显示屏在对外服务期间不间断播放退役军人相关政策解读、先进典型、法律法规等视频，加强服务大厅的氛围营造。制定《佛山市退役军人服务中心2021年度干部教育培训计划》，组织双拥工作、党务知识、退役军人保障法3场培训，提高服务中心工作人员服务能力。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（二）针对“贯彻落实中央决策部署有差距”的问题

　　2.对十九届四中全会提出“健全退役军人工作体系和保障制度”缺乏深入研究，将理论成果转化为工作实效的措施缺乏可操作性和实用性

　　原因分析：对中央决策部署学习理解不够透彻，片面地认为体系建设和制度建设主要是省以上部门的事，联系本系统、本单位研究具体问题、将理论转化为实践成效不理想。

　　整改情况：一是到各区局开展调研，了解和指导各区党委退役军人事务工作情况，对部分镇街的专干配备问题进行督办，在全市形成三级党委领导小组抓退役军人工作的格局。二是约谈南海区、顺德区和相关镇街，就基层退役军人服务中心（站）的建设提出具体要求。三是转发《广东省基层退役军人服务中心（站）能力提升补助经费使用管理暂行办法》到各区，利用政府购买服务工作经费和星级奖补经费，增强镇（街）服务中心（站）的财政支持。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（三）针对“基础工作不够扎实，工作机制尚未形成”的问题

　　3.对开展退役军人基础性、长远性工作谋划推进不够

　　原因分析：存在“等靠要”的思想，认为基础性、长远性规划需要顶层设计，需要上级出台具体政策来明确，缺乏积极主动思考和长远谋划。对解决退役军人历史遗留问题的决心不够坚定，求稳怕乱的心态制约了工作创新的动力。

　　整改情况：一是加强退役军人工作长远规划，起草佛山市退役军人事业发展“十四五”规划，对退役军人思想政治教育、提升移交安置质量、扶持就业创业等具体工作规划。二是严格按照“三到位一处理”原则，开展集中治理重复访、化解信访积案专项工作，切实解决好退役军人的疑难问题。开展退役军人党员与非党员结对帮扶工作，已完成全部57户结对对象的联系走访。三是加强区域政策协调，对各区拟出台退役军人相关政策进行统一协调，结合佛山实际对部分优抚对象抚恤补助标准进行调整。四是广泛发动社会资源参与到拥军工作。出台《佛山市退役军人志愿服务体系组建方案》，积极指导退役军人志愿服务队、爱国拥军社会组织工作，全市组建退役军人志愿服务先锋队192支，注册志愿者2041余人。出台《佛山市星级饭店开展致敬军人优惠行动工作方案》，举行“佛山市星级饭店拥军定点酒店”“佛山市拥军门店”授牌仪式，全市28家酒店及部分商场为现役军人、军属和退役军人提供住宿、餐饮、购物等方面的惠军服务。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（四）针对“退役士官培训质量不高，扶持就业有短板”的问题

　　4.教育培训缺乏系统性、针对性，无法满足退役士官的现实需求

　　原因分析：对教育培训工作的重要性认识不足，缺乏广泛深入的调研，对退役士兵就业创业的真实需求掌握得不清楚，导致教育培训的导向性、针对性不强，培训效果不理想。

　　整改情况：一是联合市人社局开展全市五区退役士兵职业教育和技能培训监督检查工作，督促各区切实做好退役士兵技能培训工作。二是起草退役士兵职业教育和技能培训资助工作通知，建立退役军人就业创业和教育培训台账。三是与市委编办、市委宣传部、市国资委等部门沟通协调本年度安排工作退役士兵事业编制岗位比例和国有企业岗位归集工作。

　　完成状态：持续整改

　　（五）针对“英烈褒扬工作基础不牢固”的问题

　　5.烈士纪念设施管理机构不够健全，全市崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄和大力弘扬英雄精神的氛围不够浓厚

　　原因分析：对英烈褒扬工作的重大意义理解不够深刻，对烈士纪念设施的管理和英雄人物宣扬的方式方法仍然是老套路，还没有真正从惯性思维、路径依赖中走出来，利用新媒体宣传退役军人工作、选树正面典型的能力需加强。

　　整改情况：一是实施烈士纪念设施提质改造专项工程，对吴勤烈士陵园进行提升改造，对陵园内的1座烈士纪念碑和3座烈士墓进行修缮，印制1000份宣传手册供市民日常参观学习取阅，增添1套音响、2套便携讲解设备和国旗、党旗各一面，进一步发挥烈士纪念设施在党员教育、爱国主义教育方面的作用。二是大力开展烈士纪念活动，积极引导和鼓励倡导开展网上纪念英烈活动。发布《2021年清明节文明祭扫倡议书》，呼吁广大市民就地祭扫、网络祭扫、文明祭扫，已有7万多名市民群众参与，献花近12万次，留言近5万条。三是引入志愿者服务团队组建烈士事迹宣讲团，大力宣传烈士事迹，弘扬烈士精神，讲好佛山英雄故事。佛山市飞扬志愿者服务队在吴勤烈士陵园开展烈士祭扫讲解和引导文明祭扫服务，已提供讲解服务20场，参加志愿者达178人次，服务祭扫群众421批次共3300人次。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（六）针对“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”的问题

　　6.对退役军人思想政治引领能力不足，发挥退役军人正面典型示范作用做得不够

　　原因分析：对退役军人领域的复杂斗争缺乏深入认识，做深做实做细退役军人思想政治工作经验不足，正面典型的激励作用没有真正地发挥出来，敢于与极少数言行过激的上访人斗争的精神不够强。

　　整改情况：一是对接访人员进行教育，要求在接访过程中，坚决制止上访者的不当言行。二是开展网络舆论引导工作，加强网络正能量的传播。在市、区两级退役军人服务中心设立党员示范岗6个，开展党员便民志愿服务等党建载体创建活动。三是制定《“老兵永远跟党走”——中国共产党成立100周年系列庆祝活动实施方案》，组织开展“重走军旅路”等九项具体活动，发挥各部门的力量，宣传退役军人一朝戎装在身、红心永远向党的良好风貌。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（七）针对“落实党风廉政建设‘一岗双责’不到位，内控管理仍有不规范”的问题

　　7.党组对党风廉政建设重视不够，部署不足，内部控制制度执行不到位

　　原因分析：对党风廉政建设重要性认识不到位，认为我局不是行政权力和资金密集的“双集”单位，廉政风险较少，思想上有麻痹心理，客观上存在学习相关制度不够扎实、管理制度不够完善、执行制度不够严格等问题。

　　整改情况：一是党组分别于2月2日和3月25日，专题学习省、市纪委全会精神，研究部署年度党风廉政和反腐败工作。落实派驻纪检组联系制度，完成季度重大项目备案和科级以上领导干部个人重大事项填报工作。落实派驻纪检监察组每周驻点办公制度。组织公职人员政务处分法专题培训，提高机关纪检干部履职能力。二是加强对相关工作人员教育。对财务、合同和工程管理工作中存在工作失误的相关人员，根据有关情节分别由分管局领导和科室负责人进行批评教育、提醒谈话，并要求相关人员在党支部组织生活会上作出检讨，深刻吸取教训。三是加强和完善内部控制建设。一方面加大对财务管理、政府采购经办人员的专业能力培训力度，组织全局和下属事业单位财务制度培训；另一方面，要求财务人员严格审核，并建立财务报销审核要点清单，实行双岗双人审核，对于审批手续不全、报销附件不齐、缺少签名的，一律退回，待补充完整相关手续后方可办理报销手续。四是组织专门力量对2019年度和2020年度财务报销凭证开展专项自查，对发现问题的能补尽补，能改尽改。聘请专业第三方会计师事务所对市局本级2020年财务工作开展专项检查，并出具管理建议书。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　8.合同管理不严谨

　　原因分析：廉政风险意识薄弱，工作不够严谨细致，考虑资金使用效果多，而资金使用的廉政防范意识不强，忽略了工作中存在的风险。分管财务工作的领导责任心不够强，政策制度掌握不熟，过分相信办事人员的自觉，放松了自己把关的严格要求。

　　整改情况：一是加强合同管理，重新修订《佛山市退役军人事务局合同管理制度》，进一步明确合同的关键要素以及审核要求，3月以来的合同均按新制度进行管理。二是加强合同内容的法律审查工作，明确合同审查的内容和程序，重点对合同文本的合法性、经济性、可行性和严密性进行重点审查，由法律顾问进行合法性审查后方能签署。

　　完成状态：已完成

　　9.工程管理不规范

　　原因分析：廉政风险意识薄弱，工作不够严谨细致，采购管理制度不完善，抓工程进度多，管质量安全少，风险防范意识不强，忽视了工作中存在的风险。

　　整改情况：一是加强政府采购业务的学习，根据政府采购和项目施工要求，加大对采购和工程项目的规范管理，对合同相对人承担约定服务的，需要提供相关资质证明，合同方可经过审查和备案。二是制定《佛山市退役军人事务局采购工作领导小组工作规则》，明确采购小组工作要求。三是组织专业第三方对局办公场地加建车棚开展安全检查并出具鉴定报告，鉴定结果表明车棚质量符合安全标准。

　　完成状态：已完成

　　10.财务支出控制不严，超标准开支移动办公数据流量费用

　　原因分析：廉政风险意识薄弱，对相关政策学习不够深入。具体经办人员对政策不熟悉，对购买数据流量服务项目缺少上会前的合规性审查。

　　整改情况：严格按照我市有关规定购买数据流量服务。

　　完成状态：持续整改

　　11.对下属单位监管不力，存在管理漏洞和廉政风险

　　原因分析：对全面从严治党的要求落实不严，认为下属事业单位都是独立法人，应该自己管好自己。没有严格落实好对下属单位的监督指导责任。分管领导落实党风廉政“一岗双责”不到位，把重点放在业务工作上，忽视对单位内部管理的监督。

　　整改情况：一是加强对下属事业单位财务监管。局主要领导、派驻纪检监察组先后到市军休所、市退役军人服务中心召开现场推进会，督导其落实财务和内控管理整改措施。市军休所制定、修订了财务经费分级审批制度和《佛山市军队离休退休干部休养所“三重一大”决策制度》《佛山市军队离休退休干部休养所办公用品、办公服务采购和管理办法》等6项内控制度。建立合同签署授权制度，完善授权程序，确保每一份合同按规范要求签署。二是市退役军人服务中心严格按照中心合同管理制度规定，对2份合同进行重签，补开开错抬头发票1份。每季度末开展财务凭证自查，并聘请第三方会计师事务所对本单位报销凭证进行检查，提出专业指导意见。    

　　完成状态：已完成

　　（八）针对“班子建设有差距”的问题

　　12.党组成员满足于完成上级部署任务和推进日常工作，争先创优的意识淡化、动力不足

　　原因分析：争先创优、干事创业的紧迫性、主动性不强。从根源上解决问题的决心和魄力不足，“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风有所弱化。

　　整改情况:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，深入领会习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，进一步提高政治站位，努力做好各项工作。今年初，重新调整局领导同志定点联系各区工作分工。3月，局主要领导和各分管领导带队到各区开展调研，与各区局沟通年度重点工作，研究解决存在问题。二是加强学习，开展党史学习教育工作，组织召开动员会，制定实施方案和具体工作安排。党组围绕习近平《论中国共产党历史》等指定学习材料开展第一议题和中心组学习4次。三是提高争先创优意识，努力解决随军家属安置、企业军转干部等历史遗留问题，修订《佛山市军人随军家属就业安置实施办法》，体现对军人及其家属的关心关爱。四是开展节日期间反“四风”专项检查。制定半军事化管理实施方案和干部纪律作风建设年活动方案，推动党员干部创新工作思路，立足岗位做奉献。五是建立党组决策落实清单，由办公室负责对党组会决策落实情况进行跟进督办，及时向党组反馈，确保每项重大决策一抓到底。六是继续推进矛盾攻坚化解年活动，努力解决退役军人“口袋党员”等历史遗留问题。开展退役军人事务领域涉稳问题专项治理和退役军人党员组织关系转接问题专项行动，力争在今年内妥善解决退退役军人“口袋党员”历史遗留问题。

　　完成状态：持续整改   

　　13.传达中央、省和市文件有时只当“二传手”，简单照搬照抄，制订贯彻落实措施上下一般粗

　　原因分析：理论政策水平不高，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力不强，缺乏对退役军人工作的深入思考。调研中还存在走马观花、蜻蜓点水的现象，没有真正地放下架子、扑下身子去听取基层和群众的意见，制定政策缺少针对性和指导性。

　　整改情况：一是加强调查研究，坚持实事求是，继续开展“深调研”活动，就开展2021年重点工作安排、应急救助资金使用、落实新时代“枫桥经验”等专题开展调研，掌握实际情况，对基层工作给予具体指导。二是严格把好发文审核关。坚决克服官僚主义和形式主义，由办公室负责对全局文件起草内容进行合规性和合理性审核，对内容空泛、操作性差或者照抄上级文件的一律退回修改。三是加强工作交办程序的严肃性，规定对非紧急任务不得通过电话、微信等非正式渠道下发通知，对基层提出的问题，及时协调有关科室予以解答。四是科学制定年度绩效考核初步指标，进一步压缩一般性工作考核的比重，合理调整信访工作考核方法。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　14.领导对文件把关不严，向市委上报的报告中夹杂多处请示事项

　　原因分析：对公文处理工作条例学习不够深入，对有关行文规矩不够熟悉，工作责任心不够强，认为只需要把握好文件原则方向和主要内容即可，对文件具体内容审核不够认真细致。

　　整改情况：加强领导干部对《党政机关公文处理工作条例》的学习，要求领导干部在审批文件时必须增加对行文规则的审核。加强文件起草人员的教育，要求办公室相关办文人员，特别是核稿员要进一步加强对公文处理规范的学习，严格落实公文管理要求，对文件内容、格式规范性等进行严格审核。今年以来向上级报送近20篇报告中，没有发现夹带请示事项的情况。

　　完成状态：已完成

　　15.工作作风漂浮，办文纰漏多

　　原因分析：抓干部队伍作风建设力度不足，对部分干部工作作风浮躁的问题没有及时督促提醒、严肃追责。精益求精、深入细致的工作氛围没有真正的形成。

　　整改情况：一是加强对工作人员的教育，相关办文同志已在支部组织生活会上作出检查。加强对公文处理规范学习，严格落实公文管理要求，督促各同志务必严格把好发文关，明确如再出现公文中有纰漏的情况将给予通报。今年以来，我局起草的重要公文中，未发现有严重纰漏情况。二是进一步理顺发文流程。制定《佛山市退役军人事务局公文处理格式规范手册》，在发文程序中，增加拟稿人最终校对环节。同时，对领导审签后即将印制的公文，特别是规范性文件、请示、报告等重要文稿实行读校责任制，按照一人朗诵修改过程稿，一人校对排版清样的形式逐字读校文稿。

　　完成状态：已完成

　　16.党组成员之间相互批评没有辣味

　　原因分析：对民主生活会是党内充分发扬民主、加强监督、直面矛盾和解决问题的重要方式的重要意义认识不深，部分班子成员存在“好人”思想，既怕得罪人，又怕影响班子团结，在民主生活会上提出的批评意见不够深刻。

　　整改情况：一是加强会前征求意见和谈心谈话，制定会前谈心谈话计划，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间都深入地开展了谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，沟通了思想、凝聚了共识。公开征求意见预留更多的时间，确保广大干部群众有足够时间提出建议意见。二是高质量开好巡察整改专题民主生活会。为了提高专题民主生活会的质量，主要领导在会上强调要实事求是、坦诚相见、开门见山，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。会上，领导班子和成员问题查摆准确，举例见人见事，原因分析深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，提出的批评意见到位准确，批评与自我批评辣味十足，得到了市委指导组的肯定。三是加强对民主生活会会后材料的整理工作，安排专人做好会后台账整理，按照时间要求及时报送有关材料，已按要求整理并上报2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会后材料。

　　完成状态：已完成

　　17.党组议事决策程序不规范

　　原因分析：对《中国共产党党组工作条例》学习不深入，对议事决策制度的严谨性认识不到位，对议题的会前酝酿不充分，在具体落实条例的过程中没有认真对照、深入研究、逐条执行，达不到落细落小的要求。

　　整改情况：一是严格执行党组议事规则。深入学习《中国共产党党组工作条例》，新修订《中共佛山市退役军人事务局党组“三重一大”决策制度》，厘清了党组会与局务会议事边界。今年以来召开党组会议、局务会议全部按会议制度要求做好会议的组织工作。二是加强党组会会前酝酿和规范会后记录。会前至少提前2天将上会材料送各党组成员审阅，保障充分酝酿的时间。三是进一步规范会议记录。在会议期间增加会议录音环节，会后根据录音对记录进行校核，严格遵循会议记录要素齐全、要点清晰、书面整洁、真实可靠的总体原则，规范做好党组会、局务会会议记录工作，经自查，今年以来召开的党组会议、局务会议记录符合要求。

　　完成状态：已完成

　　（九）针对“党建基础不扎实”的问题

　　18.局党组成立以来没有听取过机关党委专题汇报党建工作，落实思想政治工作定期分析报告制度不到位，部分支部落实“第一议题”学习制度不规范

　　原因分析：党组抓党建工作的主责意识不够，对党建工作不够重视。基层党组织书记管党治党意识不强，片面认为党建就是组织学习、发展党员、收缴党费，存在“重业务，轻党建”现象，党建工作与业务工作没有真正融合起来。

　　整改情况：一是结合上级部署和我局实际，制定年度党组理论中心组学习计划，已组织5次中心组学习。制定思想政治工作定期分析制度，组织开展干部思想动态研判工作，党组专题听取有关情况。出台了《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果若干实施细则》。二是规范落实“第一议题”学习制度和“三会一课”制度。编制党员会议学习记录模板，制定会议记录规范指引和制定第一议题学习指引，加强对记录人员的培训。召开机关党委扩大会议，对各支部书记和支部委员提出工作要求，落实好“三会一课”制度，由专人做好详细记录，按照《佛山市机关事业单位党支部工作指引》规范台账资料管理。加强对各支部台账检查，由党办每季度对各支部台账进行检查。三是规范入党台账资料管理。市退役军人服务中心加强党支部台账资料规范化管理，追补个别同志入党情况介绍资料、入党介绍人签名资料意见和按期转正决议支部书记签名。四是厘清市军休所党总支班子和行政领导班子职能范围，制定《佛山市军队离休退休干部休养所“三重一大”决策制度》，明确市军休所领导班子决策事项范围、内容、程序、纪律要求等内容。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（十）针对“队伍建设存在短板”的问题

　　19.各业务科室与市退役军人服务中心之间职责边界不清晰

　　原因分析：系统谋划不够，对市退役军人服务中心建设重视程度不足。对实际工作中发现的职责边界不清晰问题，缺乏解决的魄力和办法，对服务中心工作指导力度不足。

　　整改情况：一是按照团结协作的原则，制定市退役军人服务中心工作职责清单，梳理市退役军人服务中心68项工作职能，厘清各项关系，优化各科室工作职责清单。二是落实好《佛山市退役军人事务部门信访事项规范办理操作指引（试行）》，按照规定做好退役军人接访工作。三是完善常态化联系退役军人系统数据填报，制定《2021年佛山市退役军人服务中心职工联系退役军人工作分工表》，逐人明确走访任务和计划。设置心理咨询室，为有需要的服务对象提供专业心理咨询服务。

　　完成状态：已完成

　　20. 在打造政治过硬、业务精通的工作队伍上重视不够、谋划不多

　　原因分析：对干部队伍建设缺乏系统深入的研究，在干部的年龄结构、梯队搭配、能力素质提升等方面的研究不充分，而更多地考虑应付当前的工作。

　　整改情况：一是按照业务工作的需要，制定《佛山市退役军人事务局2021年度培训计划》。根据培训计划，在开展培训前征求受训单位、受训人员的意见，对课程设置、培训内容、培训方式、导师选择等进行优化，重点提高培训内容针对性，加强培训的效果。二是围绕《退役军人保障法》开展学习培训，确保工作人员能学好用好法律法规。与佛山军分区政治工作处、佛山市司法局、佛山市普法办联合转发《关于认真学习宣传贯彻<中华人民共和国退役军人保障法>的通知》,制定我市退役军人事务系统《学习贯彻退役军人保障法方案》。三是改变工作作风，实施半军事化管理。结合部门工作特点，制定半军事化管理方案，强化干部的纪律要求和纪律意识，严格执行机关管理各项制度，通过开展军事训练、党性教育、实践锤炼等方式培养干部一切行动听指挥的政治自觉。四是落实《佛山市退役军人事务局跟班学习制度》，已安排2名市退役军人服务中心工作人员在市局跟班学习，帮助基层提高业务水平。制定年度学习大讲堂学习计划，鼓励业务骨干和一线工作人员上台讲课，已安排大讲堂活动5场。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　（十一）针对“组织人事工作不规范，选人用人程序不严谨”的问题

　　21. 干部选拔任用不严谨、不规范

　　原因分析：没有从讲政治的高度落实党管干部的要求，对组织人事工作制度学习不够深入，对具体规定不熟悉，执行制度未做到一丝不苟。

　　整改情况：党组专题学习《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对相关规定的学习，严禁出现违规设置条件、考察工作不严谨等问题的发生。对延伸考察、人事档案管理不规范问题立行立改，已完成对部分新提任干部的延伸考察工作，在今后的干部选拔中严格执行延伸考察规定。

　　完成状态：基本完成，持续整改

　　22. 干部人事档案管理不规范

　　原因分析：工作责任心不够强，对干部人事档案管理工作不够重视。人事档案管理工作配备力量不足，经办人员对档案管理有关规定不熟悉，业务能力有待加强。

　　整改情况：一是完成对全局干部年度考核登记表进行全面排查，已补齐年度考核登记表未签名或未盖章材料。缺失的部分年度考核登记表，已由原考核单位出具情况说明。二是加强档案工作人员业务能力提升，要求具体经办人员加强对干部人事档案相关规定的学习，加强与市委组织部信息管理部门的沟通，聘请第三方专业机构协助整理档案，完成全局在职在编干部的人事档案整理。

　　完成状态：已完成

　　23.因私出国（境）证件管理不规范

　　原因分析：工作责任心不够强，对干部出国（境）管理工作重要性认识不深，对具体规定的学习不多，执行过程中把关不严。

　　整改情况：参照市管领导干部因私出国要求，重新修订局因私出国管理制度，整理全局干部因私出国（境）审批和证件管理两个台账。对提前领证人员和证件保管人员进行批评教育。下属事业单位制定公职人员因私出国（境）管理制度，对下属事业单位所有工作人员证件进行集中管理。   

　　完成状态：已完成

　　三、抓实后续整改，强化长效机制建设

　　下一步，局党组将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

　　（一）继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

　　（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察整改效果找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

　　（三）强化政治担当，促进从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：83381884；邮政地址:佛山市禅城区卫国路69号；电子邮箱fstyjgdw@m.arw1314.com。

　　中共佛山市退役军人事务局党组

　　2021年8月5日