一、制定背景
为进一步保障饮用水水源安全和提高保护管理水平，我市于2016年12月印发《佛山市供水系统专项规划修编（2014-2020）》，全市供水格局发生重大变化。根据相关法律法规，我市应对部分饮用水水源保护区进行优化调整。
二、制定依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《广东省饮用水源水质保护条例》、《饮用水水源保护区划分技术规范》、《广东省饮用水水源保护区划分技术指引》、《佛山市供水专项规划修编（2014-2020）》等有关法律法规。
三、主要内容
本次优化调整主要涉及9个饮用水水源保护区，其中调整4个水源保护区，分别是西江水厂饮用水水源保护区、南海第二水厂饮用水水源保护区、羊额-北滘水厂饮用水水源保护区、高明水厂饮用水水源保护区；新增1个水源保护区，均安水厂饮用水水源保护区；取消4个取水口已关停的水源保护区，分别是裕泉水厂饮用水水源保护区、容奇-桂洲水厂饮用水水源保护区、金本开发区饮用水水源保护区、迳口水厂饮用水水源保护区。
四、需要说明的问题
（一）总体思路
综合考虑饮用水水源地现状水质、水量、水环境管理等因素，根据《佛山市供水专项规划修编（2014-2020）》成果，并于现场踏勘水源地之后，依据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）、《广东省饮用水水源保护区划分技术指引》（DB44/T 749-2010），对佛山市9个饮用水水源保护区进行优化调整；根据佛山市河网水系的水文、水动力和水环境特征，建立相应的水流水质模型，通过对包含饮用水水源地的河网水量、水质数学模拟预测，从水量、水质两个方面对划分方案的可行性进行论证，并提出饮用水水源保护对策与措施。
（二）优化调整过程
1.科学提出方案
依据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，我局委托第三方技术单位编制了《佛山市饮用水水源保护区优化调整可行性研究报告》，先后征求我市各区人民政府以及相关行政主管部门的意见。
2.征求公众意见
饮用水水源保护事关经济社会可持续发展和人民群众根本利益，是高水平全面建成小康社会的重要内容。为充分调动社会各界治水、管水的积极性，形成全民参与、人人有责、社会共治的良好氛围，我局按照相关规定公开征求公众意见，并组织召开了听证会，充分听取民意，认真研究，切实解决群众关心的问题。同时也利用这个机会，进行水源保护的宣传教育，提高群众的环保意识。
3.参加专家评审
为保证饮用水水源保护区优化调整决策的科学性和合理性，我市先后两次参加省生态环境厅组织的专家评审会。专家组严格按照相关法律法规、技术规范，结合我市实际情况，提出科学严谨的意见建议。我市积极采纳专家组的意见，最终形成了科学合理的优化调整方案并通过省人民政府的审批。
（三）优化调整有利于保障水源安全
通过优化调整，全市主要的饮用水水源地均整合布局在水质常年优良的西、北江干流及部分支流上，从源头上保障优质取水。同时，持续推进供水设施及管网建设，形成全市供水管网互通、联网供水、西北江双水源互为备用的供水格局，确保供水安全。
