禅城区、南海区、三水区党委、人民政府，市直相关单位：
为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入抓好生态文明建设，加快补齐我市水环境短板，确保实现2020年水环境质量改善阶段性目标，决定自即日起至2020年12月31日，以珠江西航道鸦岗国考断面、西南涌和顺大桥省考断面等为重点，开展全面攻坚广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面专项行动。主要要求如下：
一、强化政治担当，全面压实治水责任
（一）提高站位。2020年基本消除劣Ⅴ类国考（省考）断面，是省政府与市政府签定的水污染防治目标责任书的既定目标，更是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的政治要求和具体行动。各区党委和政府、市有关单位要提高政治站位，深刻认识开展全面攻坚广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面专项行动的政治意义和现实意义，勇于担当，努力作为，挑最重的担子，啃最硬的骨头，全力抓好各项任务的落实。
（二）压实责任。市领导同志结合河长制，负责广佛跨界河流国考（省考）断面达标督导。各区党委和政府主要负责同志是广佛跨界河流国考（省考）断面达标第一责任人（见附表），并分别包干国考（省考）断面所在河流及与其相关联的污染最严重、整治难度最大的支流。班子其他成员按照分工分别牵头负责国考（省考）断面控制单元内支流污染整治。
（三）合力推进。各区要加强资金保障，建立健全多元化投融资机制；提前谋划，做好水污染防治项目工程的储备工作；简化程序，建立绿色通道，优先保障水污染防治重点项目实施。市直相关单位要各司其职、通力合作，既要统筹推进，形成合力，又要在各自的职能范围内加强业务指导和支持；加强联防联控，重点强化交界断面的监督、监测和监控。
（四）严格考核。对消除广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面工作强化量化刚性问责，突出环境保护实绩的导向作用，将国考（省考）断面达标和消除劣Ⅴ类断面工作纳入各级党政领导班子年度述职考核范围。对提前消除劣Ⅴ类或者提前达标的进行正向激励，结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据；对未按时消除劣Ⅴ类断面、水质不达标或任务严重滞后导致断面恶化至劣Ⅴ类的，进行约谈、通报批评，严肃追责问责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制。
二、实施治污攻坚，抓紧抓好工作落实
（五）突出重点。以鸦岗断面、和顺大桥断面、横滘断面、噉咀断面等4个广佛跨界河流地表水国考（省考）污染治理为重点，确保按期达标；全面做好剩余断面污染防治，确保2020年达到省考核要求，坚决防止新增劣Ⅴ类断面。
（六）摸清底数。以全面推行河长制和污染源普查为依托，全面摸清生活污染源、工业污染源、畜禽及水产养殖、黑臭水体、入河排污口等污染源底数并登记造册、标上地图，查明区域内生活污水收集处理情况、工业废水收集处理情况及畜禽养殖粪污处理处置情况，形成工作台账并持续更新完善。
（七）系统治水。把广佛跨界河流国考（省考）断面达标和消除劣Ⅴ类断面工作纳入各级各地河长制工作的重要内容，统筹推进水利建设、环境保护等各项工作。坚持河长领治，统筹推进流域上下游、左右岸、干支流综合治理。用好行政、经济、法律、科技等各项措施，抓好源头控制，减少工业、农业、生活等各类污染源排放。加强污染防治，加强水质监测，严格监管执法，做到监督、监测、执法同频共振。
（八）挂图作战。制定实施广佛跨界河流水环境综合整治攻坚方案，细化工作举措、责任分工及进度安排，实施挂图作战。确立时间节点，实施目标管理，确保工作分期分步取得阶段成效。相关整治工程力争2019年年底前基本完成，通过强化水生态修复、水资源调度等措施，为水质改善腾出时间。建立工作台账，实行清单管理，严格落实重点任务和发现问题销号制度，确保工作不流于形式。
（九）严格法治。严格执行水环境保护地方法规、标准体系，用最严格制度最严密法治保护好生态环境。健全行政执法与刑事司法衔接制度，推进环境公益诉讼，在重点区域、流域开展多部门联合执法、交叉执法，严查环境违法行为。健全环境信用评价制度和环境失信企业联合惩戒制度，将企业环境信用和环境违法行为等信息纳入社会信用体系，及时公示相关信息，接受社会监督。
三、加强宣传引导，形成共治共享格局
（十）信息公开。每月一次向社会公布水质现状和水质综合污染指数变化及排名情况。每季度组织一次佛山日报、佛山电视台等媒体实地采访，报道各区重点工作进展情况，为开展全面攻坚广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面专项行动营造良好舆论环境。
（十一）全民参与。以全面攻坚广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面为主题，在每年6月5日世界环境日、3月22日世界水日开展专题宣传活动，持续开展线上线下宣传，动员、引导流域内企业、学校、社区、社团等社会各方力量积极参与，为专项行动营造良好社会氛围。
各区、各部门要高度重视，齐心协力深入推进全面攻坚广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面专项行动，坚决打好打赢污染防治攻坚战，积极推进我市高质量发展，不断提升人民群众环境改善的获得感、幸福感，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献！
附件：佛山市全面攻坚广佛跨界河流劣Ⅴ类国考（省考）断面行动责任表
佛山市环境保护委员会
2019年3月7日
（联系人：冯汝泳，83129107；邮箱：641838802@qq.com）
