根据《佛山市环境保护委员会办公室关于开展中央生态环境保护督察整改任务销号工作的通知》，我局对照中央生态环境保护督察整改目标及整改措施，牵头对其中固废专项督察整改一（一）、一（二）、一（三）、一（四）、一（五）整改任务开展了销号评估，现按省、市相关销号工作规定将评估报告予以公示，在公示期限内，任何个人和单位均可通过来信、来电等形式，向我局如实反映情况。以个人名义反映情况的提倡签署本人真实姓名；以单位名义反映情况的应加盖本单位公章。我局将对来信来电反映的情况进行调查核实，根据调查核实情况审定评估结论并修改完善评估报告。

　　一、整改任务[固废专项督察整改，一（一）至一（五）]

　　（一）省整改任务：底数不清问题十分突出。广东省早在2009年就建立固体废物管理平台，2016年又对平台进行更新，但多年来，平台数据由企业自行填报，既缺少宏观审核，又缺少微观查证，更没有对虚假申报行为进行专项打击，危险废物错报漏报虚报瞒报现象十分普遍，底数不清问题十分突出，造成监管漏洞。

　　（二）销号决定主体单位：市生态环境局

　　（三）整改时限：2020年年底前

　　（四）整改目标：

　　1.省整改目标：摸清底数，加强固体废物申报数据管理，提高申报数据的完整性、准确性。

　　2.市整改目标：

　　(一)按国家和省的要求开展第二次全国污染源普查工作,完成入户调查,并对数据进行审核。按照省生态环境厅安排，组织各区督促辖区内企业按要求完成年度工业固体废物和危险废物申报登记工作。

　　(二)按照省生态环境厅的工作要求，建立申报数据的抽查核查机制,督促各区落实专人负责申报数据审核管理，利用平台的申报数据比对等功能，对存在明显差异的数据及时核实核查，结合现场执法严把数据审核关。

　　（三）加强执法检查力度，严肃查处虚假申报行为。督促企业认真核实危险废物管理情况，并如实进行危险废物申报登记，对未进行危险废物申报登记、申报登记不实及其他危险废物违法行为予以严厉查处。每年至少组织开展一次危险废物专项检查。针对危险废物规范化管理与企业申报登记中存在的问题，有针对性地对重点企业与基层环保工作人员开展培训与业务指导，增强企业危险废物规范化管理意识。根据《佛山市危险废物环境风险全过程防控工作方案（2018—2020）》，开展危险废物重点监管源核查登记工作。

　　（五）整改措施：

　　1.省整改措施：

　　一(一)：提高思想认识，强化组织领导。提高政治站位，直面督察整改工作，深刻领会打好固体废物污染防治攻坚战，事关生态环境质量实现根本性改善的重大政治问题，事关人民群众对美好生活向往的重大社会问题，以最坚决的态度、下最大的决心、用最有力的措施，敢于担当、改革创新、长短结合、标本兼治，做到全面排查到位、科学管控到位。

　　一(二)：摸排底数。强化属地监管责任，县级以上人民政府负责组织摸排本行政区域内固体废物产生和处理处置情况，加强对固体废物产生、贮存和处置利用等单位的监督管理。2018年年底前对固体废物产生和处置情况进行全面排查，并强化动态监管，进一步摸清辖区固体废物底数。

　　一(三)：加强固体废物申报数据审核。各地建立申报数据的抽查核查机制，落实专人负责申报数据审核管理，利用平台的申报数据比对等功能，对存在明显差异的数据及时核实核查，结合现场执法严把数据审核关。

　　一(四：严肃查处虚假申报行为。各地加大监督检查力度，对虚报、瞒报、谎报、漏报等行为依法严肃查处。

　　一(五)：加强数据申报和审核培训。各地要强化企业固体废物申报登记业务培训，每年至少组织一次固体废物申报登记等相关业务培训，指导相关企业认真做好网上申报登记工作，督促企业依法如实填报数据。

　　2.市整改措施：

　　（一）提高思想认识,强化组织领导。提高政治站位,直面督察整改工作，深刻领会打好固体废物污染防治攻坚战，事关生态环境质量实现根本性改善的重大政治问题，事关人民群众对美好生活向往的重大社会问题，以最坚决的态度、下最大的决心、用最有力的措施，敢于担当、改革创新、长短结合、标本兼治，做到全面排查到位、科学管控到位。

　　（二）摸排底数。全面压实固体废物污染防治责任，加强各类固体废物产生、贮存和处置利用单位的监督管理。要强化指导和核查，在2018年全面排查固体废物产生和处置情况的基础上，加强动态监管；在各区、各部门报送数据的基础上对重点行业、企业抽查调研并综合分析，进一步摸清全市固体废物底数。根据《佛山市危险废物环境风险全过程防控工作方案（2018—2020）》，在2019年底前开展铝压延加工、汽车零部件及配件制造行业、金属家具制造、涂料制造等我市重点行业危险废物核查登记工作。同时开展化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业和酒、饮料和精致茶制造业、家具制造业、非金属矿物制品业六个行业的一般工业固废的摸底排查研究工作，初步厘清我市一般工业固废的数量、种类、去向等情况，提供一般工业固体废物处理处置技术分类指南。结合第二次全国污染源普查工作开展深入自查，全面摸清我市固体废物的产生和处理处置情况。

　　（三）加强固体废物申报数据审核。按照省生态环境厅的工作要求，建立申报数据的抽查核查机制,督促各区落实专人负责申报数据审核管理，利用平台的申报数据比对等功能，对存在明显差异的数据及时核实核查，结合现场执法严把数据审核关。

　　（四）严肃查处虚假申报行为。加强执法检查力度，督促企业认真核实固体废物废物管理情况，并如实进行固体废物申报登记，对未进行固体废物申报登记、申报登记不实及其他违法行为予以严厉查处。每年至少组织开展一次危险废物专项检查。同时按照省生态环境厅的部署，同步开展工业固体废物堆存场所排查及整治工作。

　　（五）加强数据申报和审核培训。加强对基层环保工作人员及企业针对固体废物规范化管理的业务培训，每年至少组织一次固体废物申报登记等相关业务培训，指导相关企业认真做好网上申报登记工作，督促企业依法如实填报数据。

　　二、整改落实情况

　　（一）整改目标完成情况：已完成.

　　（二）整改措施落实情况：

　　1.我市成立了由市委书记、市长任双组长的佛山市固体废弃物处置基础设施建设专项工作领导小组，统筹推进全市固体废弃物处置基础设施建设，自2018年至2020年11月底，全市新增危险废物处理能力约34万吨/年；已建成19个危险废物收集贮存试点单位；新增污泥焚烧处置能力1575吨/日，2020年底实现大部分工业危险废物和全部城市污水厂污泥在市内进行处理处置。我市先后印发了《佛山市危险废物环境风险全过程防控工作方案（2018-2020）》、《佛山市严厉打击固体废物非法转移倾倒专项行动工作方案》、《佛山市生活污水处理厂污泥“零填埋全焚烧”工作方案》、《乐动滚球app 关于推进城乡生活垃圾分流分类减量的实施意见》《佛山市危险废物收集中转贮存试点工作方案》、《佛山市危险废物等安全专项整治三年行动实施方案》等重要文件，进一步强化了各区各部门的监管责任，切实做好固体废物管理工作。

　　2.2019年度，市生态环境局对425家重点或典型企业危险废物产生和管理情况进行检查；开展危险废物核查登记工作，共完成10个行业160家重点或典型企业的危险废物核查登记；共开展32次各类固体废物产生及处理处置情况调研，进一步摸清全市固体废物底数。2020年1-11月，市生态局继续委托第三方共对406家企业开展危险废物规范化检查；每季度组织开展全市五区危险废物产生单位和经营单位危险废物环境安全和规范化管理专项工作抽查；2020年完成六个行业的一般工业固废的摸底调查研究工作。同时，我市全面配合省生态环境厅组织的重点城市固体废物审计工作，通过比对二污普数据、环统数据、省固废管理平台的数据之间的差异，强化了动态监管，进一步厘清我市固体废物的底数。

　　3.按照省生态环境厅的要求，我市形成了市、区两级生态环境部门分别对企业的固体废物数据申报登记信息进行抽查核查机制， 2019年，全市企业在广东省生态环境厅固废管理平台的危险废物申报登记量达40.23万吨，2019年危险废物转移登记量达18.75万吨；申报登记的一般工业固废产生量为448.57万吨（环统数据），年申报登记量大幅增加。2020年1-11月，我市共考核危险废物产生单位406家；对全市危险废物经营单位进行了抽查，合格率为100%。

　　4.市、区两级生态环境部门分别对企业的固体废物数据申报登记信息进行抽查核查，与环境执法部门快速联动，对审核中发现的虚报、瞒报、谎报、漏报、超量经营等违法行为严肃查处。

　　5. 2019年，全市各级生态环境部门共组织55场固体废物规范化管理业务培训，基本覆盖全市重点企业；依托第三方技术服务单位，加强对产废企业的现场核查，指导企业开展工业固体废物规范化管理工作；2019年度，市生态环境局共对425家企业的危险废物产生及处置情况进行检查，重点规范危险废物申报登记工作。

　　三、评估结论

　　已完成整改目标，并针对目标落实相应整改措施。拟对固废专项督察整改一（一）至一（五）整改任务予以销号。

　　公示时间：2020年12月11日 至 2020年12月17日

　　来信地址：佛山市禅城区榴苑路20号

　　联系电话：83383443

　　佛山市生态环境局    

　　2020 年12月10日