[纪检监察信息2010—08]

 

驻市住建局纪检组围绕新一届市委市政府提出“四化融合、智慧佛山”发展目标，确保“三着力一推进”决策部署的落实，结合市建设系统党风廉政建设和反腐败工作实际，按照市住建局十二五工作规划，谋划乐动滚球app 2010年—2015年党风廉政建设和反腐败工作设想。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，市纪委监察局派驻市住房和城乡建设局纪检组、监察室要协助局党组认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，紧紧围绕市委市政府提出的“三着力一推进”、“四化融合、智慧佛山”城市发展目标、落实市委全会和市纪委全会精神，围绕局党组中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉教育，提高党员干部廉洁自律意识，强化监督制约，规范权力运行，切实转变作风，确保全体党员干部干净干事，工作上台阶，人员不掉队，使乐动滚球app 在十二五规划进程中党风廉政建设和反腐败工作上新水平。

二、工作目标与重点工作

（一）认真履行职责，确保中央、省市重大决策和局党组重要工作部署的贯彻落实

工作目标：

市纪委监察局派驻局纪检组、监察室要认真履行监督检查职责，加强对推动科学发展重大决策部署和市委市政府提出的“三着力一推进”、“四化融合、智慧佛山”城市发展目标执行情况的监督检查。督促驻在单位认真学习领会党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想，建立相关制度，确保中央、省市重大决策部署的贯彻落实。

重点工作：

1、加强对市住房和城乡建设局十二五规划设想落实情况的检查。

2、把发现问题和督促整改作为重要任务，健全对重大决策和局党组重要工作部署执行情况定期检查和专项督查制度，加大问责力度，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

3、以“四化融合、智慧佛山”的城市定位，坚持“统筹规划，分步实施”的原则，督促本单位认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推进广佛轨道交通工程建设和落实住房保障和旧城镇改造建设任务为重点，进一步加强建设工程质量和安全管理、规范房地产市场秩序，促进建筑业、房地产业健康发展。

4、严格落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解、责任考核、责任追究，加强对党政领导干部履行党风廉政建设职责情况的监督。

5、严明党的纪律特别是政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。

（二）强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律

工作目标：

加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，以党性党风党纪教育为重点，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。副处级以上领导干部要积极参加市纪委组织的以反腐倡廉为主题的纪律教育学习班和纪律教育学习月活动，认真开展示范和警示教育，增强教育的针对性和实效性。

重点工作：

1、认真落实党内监督条例，坚持用民主化、程序化、公开化的措施，加强对党政领导干部尤其是“一把手”的监督。党政正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作，不得违反程序干预、插手工程项目建设、城乡规划和征地审批。

2、完善领导干部报告个人重大事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度。

3、加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员的管理和监督。

4、严格实行党政机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题集体讨论决定制度。

5、落实《佛山市领导干部廉情提醒制度（试行）》，加强对重点岗位、重点人员，如建设工程招标投标和建设工程代建工作、建筑与房地产市场监管等部门工作人员的廉政风险预警分析，全面排查权力运行风险点，制定防范措施。

6、全面推行党的基层组织党务公开，健全党内情况公布和通报制度，落实和保障党员民主权利。

7、深化政务公开，完善信息公开制度，进一步畅通公开渠道。

8、推行行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进廉政勤政和依法行政。

9、坚持党内监督与党外监督、专门机构监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论和网络监督作用，增强监督合力。   

10、认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

11、进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。

（三）加大办案工作力度，严肃查处违纪违法案件

工作目标：

按照上级纪委的部署，重点查办发生在机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。

重点工作：

1、严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，重点监控城乡房屋拆迁、小区物业管理等领域损害群众利益的不正之风问题，对造成人民群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员责任。

2、严肃查办工程建设、房地产开发等腐败现象易发多发领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律，以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件。

3、严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以严格限制。

4、认真做好信访举报工作，按照分级负责，归口管理的原则，加大信访件的办理力度，抓好处理和落实。积极拓宽群众参与反腐败渠道，加强对反腐败网络舆情的收集、分析和研判，进一步健全网络举报和受理机制，对实名举报要认真核查。

5、各部门和单位的纪检信息员要继续按要求认真做好纪检监察和信访信息的宣传报道工作，完成纪检监察信息工作任务。

（四）推进制度建设，深化治本抓源头工作

工作目标：

要坚持用制度管权、管事、管人，通过推进改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

重点工作：

1、深化干部人事制度改革，支持配合有关部门贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，落实干部选拔任用责任追究制度，健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。 

2、加强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。完善建设工程招标投标制度，积极推进建设工程招标投标制度的改革，建立统一的电子招标投标管理交易系统。

3、进一步完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，提高制度操作性。加强制度宣传教育，建立反腐倡廉制度执行情况督查整改机制，完善制度执行监督、保障机制，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。

4、注重总结推广新鲜经验，及时将切实可行的经验做法上升为制度。领导干部要在执行制度上率先垂范，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。

（五）开展作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题

工作目标：

以“完善制度抓落实，转变作风做表率”为主题，进一步加强领导干部作风和机关作风建设。

重点工作：

1、加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

2、坚持领导干部局长接待日定期接访和下访，认真阅处群众来信，及时反馈、限时办结群众反映问题。

3、整治文风会风，严格控制发文数量、范围和会议数量、经费、规模。

4、坚持把党性分析作为民主生活会重要内容，完善谈心谈话制度，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。

5、加强机关效能和诚信建设，提高服务质量和决策公信力，营造廉洁高效、公平守信的发展环境。

6、深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

7、有关部门认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，建立健全重大工程监督机制，严肃查处违纪违法行为。重点治理领导干部违规插手干预工程建设行为和工程建设招标投标中围标串标等问题。

8、严格执行中央和省委有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求，重点抓好以下治理工作：（1）继续严格控制出国（境）团组数量和规模，建立禁止公款出国（境）旅游长效机制，巩固专项工作成效。（2）加强公务用车使用管理，严禁违规为领导干部配置用车，继续清理领导干部以借为名长期占用有关单位车辆问题。（3）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。（5）继续巩固晚会、展览、庆典、论坛活动清理成果，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。

9、坚决纠正损害群众利益的不正之风。配合有关部门加强对征地拆迁行为的监管，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。

（六）加强纪检监察队伍建设，提高业务水平

工作目标：

纪检监察机构要继续巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制，切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。

重点工作：

1、要全面履行纪检监察职责，充分发挥行政监察职能作用，加强调查研究，认真解决反腐倡廉建设面临的新情况新问题，不断推进纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的创新，着力提高反腐倡廉工作水平，提高服务和保障贯彻落实科学发展观的能力。

2、要严格自律，清正廉洁，带头遵守党纪国法和领导干部廉洁从政的各项规定，从严要求亲属和身边工作人员，纪检监察干部要在执行制度上率先垂范。

3、在重大原则问题纪检组长要敢于表态、监督，履行好职责。违纪违法的，必须严肃处理。

4、加强学习培训，选派纪检监察干部参加上级纪委的各类培训班，不断提高纪检监察干部的综合素质。

 

 

 

                                                    驻市住房和城乡建设局纪检组

                                  二○一○年八月二十四日