禅城、南海、高明和三水区国土城建和水务局，顺德区环境运输和城市管理局，市燃气行业协会：

    现将《佛山市燃气企业诚信档案和不良行为公示制度》印发给你们，请认真遵照执行。

 

  

                                                                                                   

     佛山市住房和城乡建设管理局    

                2016年11月22日        

 

佛山市燃气企业诚信档案和

不良行为公示制度

 

    第一条 为规范燃气企业市场行为，增强企业诚信意识，推进诚信、守法经营，根据《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等要求，建立全市燃气企业的诚信档案和不良行为公示制度。

第二条 本制度适用于在我市行政区域内从事燃气经营活动、或从事燃气燃烧器具安装、维修业务的企业（以下简称燃气企业）。    

第三条 各区燃气主管部门负责对辖区内的燃气企业建立诚信档案。一份诚信档案记录文书只记录辖区一个燃气企业。

第四条 诚信档案的主要内容，包括企业基本情况、良好行为记录和不良行为记录。

第五条 本制度所称良好行为，主要包括获得政府职能部门或者行业协会表彰、评优评先及其他良好评价、认定、认证（自主研发了国家鼓励、支持的相关燃气科学技术，研发使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品）等。

第六条  本制度所称不良行为，主要包括违反有关法律、法规和规章受到行政处罚或其他行政处理的行为（详见附件1）。燃气企业的不良行为依据下列法律文书或文件认定：

（一）已生效的行政处罚决定书；

（二）燃气行政主管部门以及相关职能部门的通报文件；

（三）经有关职能部门或机构查证,并作出处理决定的文书；

（四）其它相关的文件。

第七条 各区燃气主管部门负责本制度在辖区的组织实施，建立健全辖区燃气企业诚信档案，对辖区燃气企业的良好行为和不良行为及时记录在案（填写附件2）并公示（附件3），良好行为和不良行为公示期均为半年。

第八条 对履行职责过程中发现的良好行为或不良行为, 区燃气主管部门应书面通知相应燃气经营企业。

良好行为或不良行为通知书送达之日起10个工作日内，相应燃气经营企业无书面异议的，该项行为将录入相应燃气经营企业诚信档案。对行为记录有异议的，相应燃气经营企业可在收到行为通知书之日起10个工作日内向区燃气主管部门提出书面申辩。区燃气主管部门应当在收到书面申辩之日起15个工作日内予以审核并书面答复。经审核，异议成立的，不予录入诚信档案系统。

    第九条 燃气主管部门应当将有不良行为记录的燃气企业列入重点监督检查对象，加大抽查频率，对违反有关法律法规的，按照《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等有关规定进行处罚。

    第十条  燃气主管部门应当按照本制度规定，认真履行对燃气企业良好行为及不良行为的记录职责。对不按规范记录、推诿、拖拉或者滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的工作人员，将依法追究其行政责任。

    第十一条  本制度由市住建管理局负责解释。

第十二条  本制度自2016年11月22日起施行，有效期至2021年11月22日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

燃气企业不良行为公示内容

 

一、燃气企业（持燃气经营许可证）有以下行为的认定为不良行为：

1、当燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件后，燃气经营企业未能予以配合，未能承担相关应急职责的；（《城镇燃气管理条例第十三条》）

2、未公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，未按照国家燃气服务标准提供服务；（《城镇燃气管理条例》第十八条第一款）

3、倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；（《城镇燃气管理条例》第十八条第二款）

4、未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；（《城镇燃气管理条例》第十八条第三款）

5、向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；（《城镇燃气管理条例》第十八条第四款）

6、在不具备安全条件的场所储存燃气；（《城镇燃气管理条例》第十八条第五款）

7、要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；（《城镇燃气管理条例》第十八条第六款）

8、给非自有气瓶或者技术档案不在本企业的气瓶充装燃气；（《广东省燃气管理条例》第十六条第三款）

9、销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；（《城镇燃气管理条例》第十八条第八款）

10、冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动；（《城镇燃气管理条例》第十八条第九款）

11、未按照有关规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，或未定期对燃气设施进行巡查、检测、维修和维护；（《城镇燃气管理条例》第三十五条）

12、发现燃气安全事故隐患，未及时采取措施消除隐患；（《城镇燃气管理条例》第四十一条第一款）

13、燃气安全事故发生后，未立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修；（《城镇燃气管理条例》第四十二条第一款）

14、未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气；（《城镇燃气管理条例》第四十六条第七款）

15、未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查；（《城镇燃气管理条例》第四十六条第七款）

16、取得燃气经营许可证的燃气经营企业新建、改建、扩建、撤销燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供气站，未向主管部门申请变更或撤销的；（《广东省燃气管理条例》第十五条）

17、给报废、超期未检和不合格的气瓶充装燃气；（《广东省燃气管理条例》第十六条第一款）

18、给残液量超过规定的气瓶充装燃气；（《广东省燃气管理条例》第十六条第二款）

19、掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准；（《广东省燃气管理条例》第十六条第四款）

20、使用不符合国家标准、未经计量检定合格的计量装置；（《广东省燃气管理条例》第十六条第五款）

21、超出经营许可范围经营；（《广东省燃气管理条例》第十六条第六款）

22、拒绝向符合用气条件的单位和个人供应燃气；（《广东省燃气管理条例》第二十一条）

23、暂停或恢复供气时，未在规定的时间内通知用户；（《广东省燃气管理条例》第二十二条、第三十条）

24、未按规定定期对用户免费提供入户安全检查，未建立完整检查档案；（《广东省燃气管理条例》第二十七条）

 

二、燃气燃烧器具安装维修企业有以下行为的认定为不良行为：

    25、安装不符合国家标准或者与气源不适配的燃气器具，或者维修达到报废年限的燃气器具；（《广东省燃气管理条例》第十八条第二款）

26、使用不符合国家有关标准的燃气燃烧器具安装材料和配件；（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第十七条）

27、伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖燃气燃烧器具安装维修资质证书；（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条第一款）

28、由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故；（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条第三款）

29、未经燃气供应企业同意，移动燃气计量表及表前设施；（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十条第四款）

30、限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品；（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条第一款）

31、聘用无职业技能岗位证书的人员从事安装、维修业务；（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十一条第二款）

32、由于燃气燃烧器具安装、维修的原因造成燃气事故，但未承担起相应赔偿责任的。（《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第三十五条）

 

 

 

 

 

 

附件2

燃气企业良好和不良行为登记表

企业名称：

经营许可证编号：

填报单位：

填报日期：

1、良好行为

日期	良好行为	依据	认定部门	备注

2、不良行为

日期	不良行为	依据	认定部门	备注

 

附件3

燃气企业良好和不良行为公示表

 

企 业 基 本 情 况
企业名称
企业地址
营业执照号码
营业范围
法定代表
行政许可核准时间
证书编号
企 业 良 好 行 为 登 记
序号	时 间 及 具 体 内 容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
企 业 不 良 行 为 登 记
序号	时 间 及 具 体 内 容
1
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10