顺德区局妥善处理单位结业社保群体性事件

    丰本鞋业有限公司（以下简称丰本公司）是陈村镇最大的鞋类生产企业，有参保职工2630人。今年5月初，该公司宣报正式结业，计划从5月至7月分批遣散在职员工。顺德区局陈村办事处迅速与当地综治维稳办取得联系，并对职工参保情况进行分析，丰本公司本市、外地员工参保比例约为4:6，外地员工较多。针对这一情况，顺德区社保局就本市、外市员工失业保险办理、外市员工社会保险关系转移、补缴社会保险费等多项工作作出预案部署，并组织办事处工作人员对预案作出应对演练。

    6月底，丰本公司为2300人办理了减员手续，这些人情绪比较焦急，将会集中办理社保手续，而7月份是居民医疗保险续保时期，工作高度集中，分流人群、有序办理业务成为工作任务重点。为避免人群过度集中造成社会不稳定，顺德区局陈村办迅速采取了以下措施：

    一、合理设置场地

    由于办理业务需要一定时间，保持有序办理是顺利完成任务关键，社保办利用场地的分布设立了轮候区、排号区、待办区、办理区，尽量将人群有序安排，避免造成恐慌，保持人群顺畅流转。通过常规人员分流的设置，让群众看到社保部门工作有安排、有计划，从心理上形成一种耐心等候、自觉排队的意识，起到了很好分流作用。

    二、公开相关信息

    针对前期丰本公司职工办理失业保险待遇时提出的 “是否规定时间办理”、“不办理以后就不能办”等等的问题，为明释政策，顺德区局印制了“本市、外市员工失业保险办理”、“外市员工社会保险关系转移说明”等多份资料进行公布，消除职工不明白政策、迫切办理的焦虑情绪，引导他们择日办理手续，避开人群高峰期。

    三、预约办理分流

    由于丰本职工急切办理，第一、二天上午就出现人群高峰值，出现300-400人的轮候人群，设立的轮候区域已经不能容纳，办事处马上进入预约办理分流程序，马上派发下一时段办理的排号筹，让群众清楚自己办理时间。派发排号筹后，社保办安排工作人员引导他们先行离开，到时间再来办理手续。通过预约排号，不到10分钟，办事大厅又恢复有序、顺畅，井然有序，可能引发的不安稳因素安然化解，预约办理起到立竿见影的分流作用。

    四、公安维持秩序

    丰本事件中，镇综治办大力支持社保办工作，由陈村派出所旧圩民警中队领导负责现场指挥，维持秩序。在强而有力的民警维持下，分流人群秩序井井有条。

    通过以上措施，社保办有序安排丰本职工办理相关手续，在7月初短短几天内办理了遣散员工1745人次的社保手续，后续还有400个外市人员办理手续。这次丰本公司职工遣散后社会保险处理，虽然突然聚集的人数较多，但由于措施有效、处置恰当，没有发生不稳定的群体性事件，圆满地处理了事件，得到当地政府和丰本职工的认可。

    通过丰本公司结业处理工作后，顺德区局总结了几点经验：一是做好向当地政府预案通报，紧紧依靠政府各部门力量，形成齐抓共管。二是及时向上级主管部门汇报，使上级部门能随时掌握情况进展，及时调配人力解决突发事件。三是争取离站办理，想方设法争取到厂区办理相关手续，方便职工同时避免影响办事处正常业务开展。四是正确认识自身能力，主动及早介入，分批分时提前安排，使事情进入可控范围。五是加强政策宣传，消除误解，超前引导。随着佛山产业升级，日后同类事件还可能发生，希望各区局在遇到类似事件时积极沉着应对，统筹安排做好各项工作。