2017年,佛山市社保局在市委市政府的正确领导和上级社保局的指导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持习近平总书记对广东工作的重要批示精神为统领,坚持稳中求进工作总基调,兜底线、织密网、建机制,筑牢社会保障底线,构建多层次社会保障体系,攻坚克难,砥砺前行,推进各项工作取得新成效。
一、基本情况
全民参保态势进入新局面。在全省率先完成全民参保登记工作,入户调查率和登记入库率均实现100%。截至2017年底,全市基本医疗、职工养老(含机关)、生育、失业和工伤保险实际缴费人数分别达473万人、264万人、245万人、245万人、246万人(基本医疗、职工养老参保人数分别达到518万人和423万人),居民养老参保人数57万。
(一)医疗保险服务踏上新台阶
一是在全省范围内率先推行基本医疗保险城乡一体化,真正实现居民与职工同等医疗待遇。居民参保人数和总体报销比例均上升了14%;享受到门特门慢待遇的市民人数大幅增加,其中居民参保人的门特门慢就诊人次与上年相比增长了939%。二是在全省范围内第一批次上线异地就医结算。市内45家医疗机构在国家平台上线,并及时把异地就医备案人员近万人名单上传;省内异地就医结算方面,实现41家定点医疗机构上线。三是在全省率先推行公立医院改革。2017年7月1日实现对公立医院取消药品加成调整医疗服务价格,大大减轻患者负担。研究推进供应链改革、医保支付方式改革和组建医保中心三大重点改革,目前医保中心组建基本完成,医保支付方式、药品和耗材供应链改革工作的调研和方案制定等前期工作已完成。
(三)养老保险体系获得新发展。率先在全省完成机关事业单位养老保险制度改革,实现全市机关事业单位编制内在职人员参保缴费和退休人员由基金支付养老金待遇发放工作进度双100%。全市机关企事业单位退休人员实现养老金同步调整,养老保险制度“并轨”成效初步呈现。确保自2017年7月起,企业退休人员养老金能在每月10日前足额发放。
(四)社保经办服务获得再肯定。连续三年获得佛山口碑榜“行政服务最佳口碑单位”,“佛山社保”微信公众号连续两年获得“佛山十大优秀政务微信”。
二、主要做法
(一)坚持深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领开启新征程。把学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,注重开展形式多样,各具特色的学习宣传贯彻活动,坚持在学懂弄通的基础上,扎实贯彻日益增长的美好生活理念,开展五大专题调研,切实提升社保经办能力和水平,使党的十九大精神在我市社保事业中落地开花。
(二)坚持保障改善民生,切实提升市民获得感
一是持续提升社保待遇水平。全市近90万退休人员进行养老金调升;医疗保险待遇得到有效提升;一次性工亡补助金等工伤待遇得到了提升;调升了失业人员一次性丧葬抚恤金标准。二是持续降低企业负担。实施工伤保险浮动费率,为企业减负约2亿元;发放企业稳岗补贴共1.29亿元;保持将生育保险费率从0.9%调整为0.5%,为企业减负5.01亿元。三是持续推进改革。推进医疗保险城乡一体化改革、公立医院改革、养老保险制度改革,研究推进供应链改革、医保支付方式改革。
(三)坚持优化社保经办服务,切实提升市民幸福感
进一步拓展社保卡的应用功能,市民使用的社保卡实现94项应用;创新养老待遇资格认证手段,首年推广利用人脸识别技术为我市近1.5万人完成认证;积极推进一门式一网式改革,进一步对申请材料、接件标准等进行了规范。禅城区将“出具参保证明”等8个事项纳入“零跑腿”业务;顺德区大力推行“1+N”服务方式;三水区开展“一门办理,全城通办”政务创新工作;高明区加强社保办事处综合服务窗口建设。加快“互联网+”应用开发;积极开展阳光政务建设;推动档案数字化建设;创新宣传方式,形成以我局门户网站、微信、微博三位一体的自媒体矩阵,对接传统媒体,积极拓展正面宣传阵地。
(四)坚持筑牢基金安全防线,切实提升安全感
强化社保基金监督管理。加强基金收据与印鉴的管理,加强社保基金风险研判和监控,升级改造社保基金财务信息系统。顺德区局通过基金监督举报奖励制度,加强基金社会化监督;创新稽核内控管理制度。建立多领社保待遇核查追收联动机制,严格落实业务自查和通报制度,做好数据比对和疑点数据核查工作。禅城区通过政府购买服务,在全省率先把商业保险的专业力量引入到社保的稽核服务,创新开展社保经办稽核工作。南海区出台规定统一建筑业参保待遇支付业务操作,加强工伤保险基金先行支付和大额工伤医疗费用审核业务风险控制,强化内部控制;加强医疗监管,防止基金损失。成立佛山社保第三方医疗费用评审中心,继续开展“八大临床项目督查”,继续开展医保费用临床医学分析工作,规范了120家定点医疗机构就诊明细的上传工作;及时预警,做好稳控工作。完善预警制度,妥善处理信访,做好行政应诉。
(五)坚持从严治党,锻造一流社保队伍。抓思想建设,全面加强党的领导;抓班子建设,全面打造坚强有力的领导集体;抓内部管理,全面提升执行力;抓队伍建设,全面增强业务素质;抓作风建设,全面强化廉政教育。