开创“五五”普法工作新局面

“五五”普法启动以来，佛山市各级普法部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极发挥职能作用，有步骤、有计划、扎实有效地开展法制宣传教育工作，使全市“五五”普法工作呈现新局面，为我市社会和谐、稳定创造了良好的法治氛围。

一、抓启动，夯实“五五”普法基础

为推动“五五”普法工作在我市全面开展起来，全市各级普法部门于在全市范围内开展了为期一个月的“五五”普法启动宣传月活动。向全市移动手机用户发送了内容为“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。树立法律权威，构建和谐佛山。请积极支持、参与‘五五’普法工作”的短信。禅城区建立区普法联络员队伍，举办普法骨干培训班，调整充实区普法讲师团，并利用流动宣传栏、公共场所电子彩色显示屏和悬挂横额、张贴标语多形式、多渠道广泛发动宣传。三水区发挥《法制之窗》电视专题节目、《早晨老友记》电台广播和移动、联通短信普法三大宣传平台开展宣传。顺德区在《珠江商报》开辟“知法守法，共建和谐”普法专版，通过典型案例分析、法律解读和请法律专业人士解答群众来信开展宣传。市还对各区“五五”普法启动情况进行专项调研。从调研掌握的情况看，承接“四五”普法良好态势，全市各级普法部门紧紧围绕党委政府中心工作和“求和谐、促发展”的大局，着力增强法制宣传教育工作的针对性、实效性，求真务实地开展工作，“五五”普法起步良好。

二、抓重点，推动“五五”普法的全面开展

一是重点抓企业普法的创新发展。民营企业普法依法治理工作一直是我市普法工作的重要内容，我市又被省确定为“法律进企业”示范地区，为此，市及各区继续以企业经营管理人员和外来员工为主要对象，积极开展“法律进企业”宣传月活动，通过举办全市“法律进企业”知识竞赛，开展专题调研活动、举办企业法律知识论坛、在全国首家面向外来务工人员的杂志《打工族》上开辟法律板块、开展大型“送法进企业”法制文艺节目巡回演出、征集普法格言、警句有奖活动、制作法制宣传短片等方式，促进企业依法管理、诚信经营，健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

二是重点抓好新颁布法律的普及宣传。市各级普法部门着力抓好《监督法》、《物权法》、《企业所得税法》、《劳动合同法》这几部新颁法律的普及宣传，举办了多场不同层次、针对不同对象的新颁法律的专题讲座，包括两次邀请中国人民大学法学院院长、博士生导师王利明教授前来举办物权法专题辅导报告会；邀请北京大学法学院教授刘剑文为佛山市普法领导小组成员、国税、地税系统工作人员及一千多名佛山民营和外资企业高层管理人员举办“经济国际化与中国统一企业所得税立法”专题讲座。

三、抓基础，加强普法工作网络建设。

举办全市普法骨干培训班二期，市、区普法办的工作人员、各镇（街道）司法所长、法制副校长、镇（街）、社区、企业的普法联络员近200多人参加了学习培训班；调整、充实了佛山市普法讲师团，目前全市普法讲师团成员达200多名，并制定有关工作职责，建立有关工作制度。

四、抓基层，促进社会和谐稳定

“五五”普法伊始，市及各区普法部门工作重心下移，积极开展农村、社区普法工作。

（一）积极编写学法资料。市普法办针对农村、社区工作难点和农民关心的热点问题，以有关村委会组织、宅基地、农村征地、安置、补偿、农村信访、农业承包纠纷处理、农民工权益保护、农村教育等法律知识为主要内容，以知识问答、以案说法和有关法律法规节选为形式，编写了《农村法制教育读本》一书，首期印刷5万册，派发给基层群众。制作了一批以《治安管理处罚法》、《信访条例》、《土地管理法》、《刑法》等与群众生产生活和依法维权密切相关的法律为主要内容的流动宣传栏，在普法活动中予以展出。南海区组织编写《农村实用法律知识手册》，印刷10万本，分派到农村家庭。顺德区将社区居民常用的法律法规汇编成《公民常用法律读本》，分发到各镇（街道）。

（二）积极开展法律进村镇活动。市普法办先后深入南海狮山小塘五星村、九江下柏村、高明默边村、三水白泥镇、禅城南庄罗南村，开展法制讲座、法律咨询、播放法制电影、派发法律书籍和宣传资料等活动，共派发法制宣传资料30多万份，接受群众咨询6000多人次，受教育群众达10万多人。南海区开展了全区性送法下乡法律咨询活动，并组织了村组两级干部法律培训工作，对全区1226名村两委干部、340多名村民小组正、副组长进行了培训；组织开展了“和谐南海、与法同行”法律知识巡回讲座活动，共举办法制讲座共353场次。

（三）积极推进“法律进社区”活动。去年10月，在顺德组织开展了全市“法律进社区”工作经验交流会。市人大常委会副主任、市普法领导小组常务副组长关保权等领导、市人大法工委、市依法治市办、市综治办等有关部门领导及各区司法局分管领导、各区普法办、部分社区代表参加了会议。会上，顺德区、三水区、南海区桂城街道、禅城区祖庙街道升平社区、顺德区容桂街道振华社区都分作了经验介绍，与会代表现场参观了容桂街道振华社区。经验交流会的召开，推动了“法律进社区”工作在我市的进一步开展。同时还多次组织了专题调研，市人大常委进行调研时，认为我市“法律进社区”工作取得了阶段性进展，在排解矛盾纠纷、维护社会稳定、建设治安防控体系、预防青少年违法犯罪以及安置帮教等工作中，都发挥了第一道防线的作用。

（四）积极创新普法宣传形式。为扩大宣传面，增强宣传效果，市及各区均创新形式，搭建新平台。市普法办与佛山移动公司建立共建关系，利用“农讯通”平台从去年7月起为全市18万农村手机用户每月发送法制短信2条。南海区举办法制邮简、手机短信法律知识有奖问答活动，开展了农村法制宣传专题片制作比赛，并将全部参赛作品制作成500张DVD光盘，分发到各村（居）委播放。三水区开展了为期一个月的农村基层“面对面”巡回法制宣传咨询活动，共派出法律咨询人员200多人次，先后到42个村委会对近1000名村委干部和村民小组长提出的381条问题进行了解答，对全区绝大部分的村委干部和村民小组长都受到了一次切身的教育。