推进公共法律服务体系建设 着力打造“法治里水品牌”

　　里水镇根据市、区两级关于构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的文件精神，以打造“三个品牌”建设为重点，加大对公共法律服务体系建设投入，不断推进基层社会治理法治化，并取得初步成效。我们的做法是：

　　一、强化普法联动机制，打造法治文化品牌，营造法治里水氛围

　　借助构建公共法律服务体系的契机，结合“六五”普法规划的验收，今年我镇提出法治文化品牌建设 “镇建基地、村建阵地”的工作思路，力求通过镇、村两级法治阵地的建设，培育全镇法治文化。 一是建设法治文化主题公园。我镇共投入1000万元建设里水镇法治文化公园，预计于7月上旬投入使用。法治公园集“法治文化雕塑、户外法制宣传、户内展馆展示、廉政文化”于一体的主题公园，建成后可能是省内首个规模较大、法治文化元素最多的主题公园，也是我镇主要的法制普法宣传基地和廉政教育基地。二是依托“公园化”战略，打造“梦里水乡”特色的村居法治文化阵地。今年我镇以深入推进“公园化”战略为契机，在已建成或在建的村居公园中加入法治文化元素，建设法治园地，使宣传的形式更加生动、更加贴近群众的生活。三是启动“和谐里水、与法同行”法治宣传活动，依托“三官一师”力量开展法律讲座、知识竞赛、法律咨询、法律论坛等活动，推动法治宣传“进机关、进乡村、进社区、进企业、进校园、进单位”，通过举办形式多样的普法宣传活动，提升群众法治意识和守法意识。

　　二、拓展特色“青苗计划”，打造社矫工作品牌，深化法治里水内涵

　　我镇在做好社矫人员“一对一”帮矫工作基础上，不断创新帮矫工作机制，今年共投入23万元专项工作经费，围绕预防未看成人犯罪工作目标启动“青苗计划”。我镇“青苗计划”以社案形式购买预防未成年人犯罪社工服务项目，服务对象包括社区矫正对象中的未成年人、在监服刑人员家庭中的未成年人、单亲家庭不良青少年等。整个计划重点关注问题青少年，通过关心其生活、学习、心理等方面的情况，密切联系社区，开启个案跟踪程序。通过协同相关部门，整合社会资源，联络帮矫工作人员，缓解其生活难题，改善家庭关系，为目标家庭中的未成年人创造和谐融洽的家庭环境，促进其健康成长，最终达到预防和减少重新违法犯罪的目的。现我镇已跟进问题青少年23人，通过缓解生活困难、矫正其行为和心理恶习，起到了较好的预防犯罪效果。

　　三、加强镇村平台建设，打造法律服务品牌，提升法治里水形象

　　一是领导重视、资金到位。镇政府高度重视公共法律服务平台的建设工作，共投入专项工作经费98万元，其中村居公共法律服务中心的建设经费为72万元，每个村居配套建设经费为2万元，保证了我镇的公共法律服务体系建设工作迅速启动、顺利推进。二是试点先行，分步推进。我镇的公共法律服务平台建设工作分三步推进：第一步是于4月底前完成10个试点村居的公共法律服务站建设工作；第二步是在6月中旬前完成镇公共法律服务中心的建设工作；第三步是推广经验，在6月底前全面完成全镇各村公共法律服务站建设。在推进村（居）公共法律站的建设过程中，我镇重视结合村（居）实际、强调整合资源，通过在村居直联室、调解室基础上提升改造，将 “直联”室和公共法律服务站场所建设有机结合起来，将服务群众的平台做大、服务载体做大。三是现场推进，广泛发动。5月上旬，我镇在河村社区召开现场会，举行镇内首批村居公共法律服务站的揭牌仪式及“三官一师”进驻仪式，里水镇河村、白岗等10个试点村居公共法律服务站正式挂牌成立。由于第一批试点村居起到了很好的示范和带头作用，其他村居的领导十分重视，积极配合落实创建工作。至6月底，我镇按市委、区委要求按期全面完成33个村居公共法律服务站建设，全部村居法律服务站按 “统一风格、统一标识、统一规范”进行装修，配置了高清电视、电脑、打印机、饮水机、群众休息桌椅等设施，为法制宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、公证服务等服务功能发挥提供了良好的服务环境。

　　四、“三官一师”直联村居，调解力量联防联调，夯实法治里水基础

　　在推进村居公共法律服务体系建设工作当中，我镇将“三官一师”直联村（居）工作机制作为重要环节来抓,充分整合法官、检察官、警官、律师的职能优势，前置处置矛盾纠纷，引导群众合法表达诉求。我镇由党联办和司法所主动对接区和镇两级公、检、法、司等部门，争取得到相关部门的大力支持，实现了全部驻村团队与所挂钩的“三官一师”进行了工作对接的活动，制订了“三官一师”直联轮值制度、预约机制以及联动机制。现在每星期二下午均有“三官一师”直联人员参与驻班，解答群众法律疑难，化解群众纠纷。至月底，里水镇“三官一师”共驻村居147次，解答群众咨询236人次，开展大型普法活动9次，参与调解纠纷28件。“三官一师” 参与驻点直联，联动化解基层矛盾纠纷的工作举措，加速和完善了大调解的工作格局，该工作机制在我镇重大纠纷化解过程中也取得了显著成效。如驻点岗联的“三官一师”联合化解了该村一塑料五金公司101名工人因劳动合同解除而导致的经济补偿金纠纷，涉及金额达250万元；驻点草场社区的“三官一师”互相配合，共同调处了该社区信步鞋厂一员工的死亡补偿纠纷，并顺利促成家属与厂方达成调解协议，成功化解了一宗可能引发5月1日300人上访的不稳定因素，将矛盾稳控在基层。