深入开展“法律进社区”活动 携手共建和谐社区

禅城区升平街道普法办公室

　　我街“法律进社区”工作，在区委、区政府的正确领导和上级普法部门的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观，与时俱进，突出重点，较好地促进了我街物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，为我街经济、社会和谐发展提供了良好的法律保障。
　　一、制定“法律进社区”活动方案，积极开展“四个一”活动。“四五”普法以来，街道普法领导小组每季定期召开普法会议，专门研究普法工作，制定出台了“法律进社区”活动方案，明确了“法律进社区”的目标内容、方式方法和要求，确保普法机构、人员、经费“三落实”，有力地推动了“法律进社区”活动的开展。
　　五年来，我们认真按照上级普法部门的要求，积极开展“四个一”活动，不断拓展社区普法宣传的广度和深度。一是成立街道普法讲师团。组织街道普法讲师团、社区普法宣讲队成员到公司企业、社区居委会、学校上法制课，宣传法律法规知识。二是每月出一期法制宣传专栏。各社区居委会指定一个固定的法制宣传专栏，内容由司法所负责编写或居委会视情而定，宣传栏图文并茂，寓教于乐，深受社区居民的欢迎。三是每年组织一次以上法律法规知识讲座。邀请法律专业人员授课，提高社区居民群众的法律意识。四是设立一个法律书刊阅览室，免费对外开放，让居民群众了解掌握更多的法律法规知识。
　　二、抓好“六个必访”制度和“两个跟上”工作原则的落实。在开展“法律进社区”活动中，我街要求各社区居委会落实“六个必访”制度和“两个跟上”的原则。“六个必访”是指：1、对本社区入住的外来人口必访；2、对两劳回归人员及其家人必访；3、对失足青少年必访；4、对特困家庭必访；5、对残疾人家庭必访；6、对军烈属家庭必访。“两个跟上”是指普法工作跟上和解困工作跟上。在必访的过程中，工作人员对有关人员进行普法和思想教育，并且把解决问题放在首位。通过这些做法，有力地促进了街区的稳定和精神文明建设，深化了“法律进社区”活动的内涵，提高了街区的法治化管理水平。
    三、利用社区法制宣传长廊的优势，大力向群众宣传法律法规知识。街道党工委办事处非常重视普法工作，大力投入资金修建升平“百米普法长廊”。五年来，街道普法办围绕街道中心工作，利用“百米普法长廊”积极开展普法宣传，使“百米普法长廊”成为政府与群众沟通的桥梁，让广大群众在感受法律威严的同时，又轻轻松松地掌握了法律知识，从而进一步提高了街区公民的法律素质，促进了群众依法协调、处理各方面关系的能力，减少了矛盾纠纷的隐患，切实维护了街区的和谐稳定。几年来，我们先后围绕《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《反分裂国家法》、《传染病防治法》、《民事诉讼法》、《合同法》、新《婚姻法》、新《信访条例》、《残废人保障法》、《劳动法》、《居民委员组织法》、《国防法》、《保密法》、《环境保护法》、《广东省计划生育条例》、《人民调解委员会组织条例》、《党员纪律处分条例》、《治安管理处罚条例》等72部法律法规开展法制宣传，“法律进社区”活动扎实有效。
　　四、积极拓展“法律进社区”活动的新路子。一是成立社区普法学校。社区普法学校成立以来，共授课50场次，受教育人数达2万多人。二是在同安社区居委会创建了“法制型”特色社区。在狠抓“法制型”特色社区规范化建设的同时，加大了法制宣传力度，同安社区的治安有了明显好转，社区违法乱纪现象与犯罪发案率比往年明显减少。三是抓好“两个结合”。充分发挥基层司法所和基层人民调解委员会的作用，把宣传法律知识与基层法律服务、人民调解结合起来，大大地增强了基层普法工作实效。四是充分调动和利用社会各种力量，抓好服刑、刑释解教人员等特殊群体的普法教育。2004年9月28日《佛山日报》对我街帮教人员深入佛山监狱帮教服刑人员进行了报道。街道帮教人员的帮教效果得到区政法委、区司法局和佛山监狱领导的肯定。五是聘请律师担任社区常年法律顾问，实现律师与社区挂钩共建。为适应新形势的发展，进一步深化基层司法行政工作，整合社区资源，更好地服务社区，服务群众，街道普法办聘请律师进驻社区，义务为社区担任常年法律顾问，并在工作实践中充分发挥好律师四个方面的作用：（1）在社区参政议政中的法律参谋作用；（2）在社区普法教育中的宣传作用；（3）在维护社区稳定中的调解作用；（4）在保障社区居民合法权益中的维权作用。实践表明，这一新举措，深受广大群众和社区居委会的欢迎，在社区居民中引起很大的反响。
　　五、社区法制宣传服务做到“七个到家”。一是抓普法宣传队伍到家。挑选综合素质高，有一定的法律知识水平，热心普法工作的人员担任宣讲员，并对宣讲员进行上岗前法律知识培训。二是普法宣传到家。宣讲员、普法讲师团成员每到一厂企、一居民家中、一个学校都得宣讲一条法律知识，把法律知识送到企业、学校、家庭每个角落；三是跟踪帮教到家。街道成立帮教领导小组，社区居委会成立帮教小组，对每个帮教对象建档立册，不定期上门家访。一方面，了解思想情况，鼓励、帮助他们树立重返社会的信心；另一方面，做好其家属的工作，营造良好的家庭环境，对刑释解教人员进行适时的普法工作，解决他们对法律的需求。四是社区人民调解工作到家。街道人民调解机制网络健全，社区人民调解会充分发挥作用，受到上级领导的肯定。五是法律服务到家。充分发挥司法所和法律服务站的作用，为群众办实事、办好事，向特困、残疾人发放免费法律援助卡80张，对下岗、失业人员实行减半收费，在办理好法律服务案件的同时，又向当事人宣传了法律知识。六是协助办好“家长学校”工作到家。街道普法办发挥关工委的作用，利用社区普法学校，开办家长学校，对后进青少年进行普法跟踪帮教，将法制教育寓于思想开导工作之中，收到明显的效果。“四五”普法以来，街道关工委坚持从“爱”、“帮”、“拉”一系列活动中做耐心细致的转化工作，深化了“法律进社区”活动，成功帮教了64名问题生，受到学校和家长的好评。七是社区外来工普法工作到家。为增强外来工普法效果，我们开展了形式多样的法制宣传活动：（1）举办外来工法制讲座；（2）举办外来女工法制座谈会；（3）举办辖区内外来工学法用法演讲比赛；（4）开展送法进民营企业活动；（5）成立升平街道永安工业区法律服务工作站；（6）成立升平街道永安工业区人民调解委员会；（7）开展大型的法律咨询和法律知识有奖活动；（8）向外来工派发法制宣传资料等。通过开展一系列宣传活动，辖区内外来工的法律意识和法律素质明显提高。
　　今后，我们将继续深化“法律进社区”活动，积极配合街道各个时期的中心工作开展法制宣传，加大普法依法治理工作力度，使辖区内干部群众养成依法行政、依法办事、依法经营、依法管理的自觉性，促进我街普法依法治理工作全面健康有序发展，共创文明、法治、和谐社区。