佛山日报：佛山市2016规章制定计划公布，内容极具地方特色——首个规章拟聚焦　市容和环境卫生

    文/佛山日报记者王轲　通讯员常凯
　　2016年全国两会今日开幕，这意味着立法法修改实施近一年了。一年来，佛山在地方立法也推出不少动作。
　　近日，市政府正式印发了《佛山市人民政府2016年度规章制定计划》（简称《计划》），这也是佛山获得地方立法权后首份地方政府规章制定计划。按照《计划》，2016年我市将制定6个政府规章和3个预备项目，涉及城市市容环境卫生、建筑垃圾、物流快递以及西樵山保护等多个热点问题。
　　根据立法法，地方政府规章的立法权限限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面。
　　《计划》　中的6个制定项目是《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》、《佛山市食品集中加工中心建设与监督管理办法》、《佛山市物流寄递实名制实施办法》、《佛山市建筑垃圾管理办法》、《佛山市违法建设查处办法》以及《佛山市西樵山保护管理规定》。
　　《计划》对规章的制定与审议作出时间表，列明起草责任单位，要求6个项目都须在今年9月前报送市政府常务会议审议。
　　“其中《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》将成为我市第一个地方政府规章。现在已经完成初稿，争取在今年上半年出台。”市法制局有关负责人介绍，该规定与市民生活关系密切，也是我市城市升级工作的要求，通过规章有望理清部门责任，加强执法监督。
　　按照有关规定，规章会向社会公开征求意见。“这些规章与市民日常生活很密切，希望广大市民能积极参与，给我们多提意见建议，提高立法水平和质量。”该负责人说。
　　规章提前看

　　1、《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》
　　立法看点：将规范我市城市道路、建筑物、公共场所、园林绿化、户外广告等方面的城市容貌标准，加强环境卫生管理，理顺相关部门职责，强化监管执法。2、《佛山市食品集中加工中心建设与监督管理办法》
　　立法看点：在我市范围内推行食品集中加工模式，对食品小作坊实施集中生产和管理。3、《佛山市物流寄递实名制实施办法》
　　立法看点：建立物流快递业务实名登记，预防和打击物流快递领域的违法犯罪行为。4、《佛山市建筑垃圾管理办法》
　　立法看点：整治“泥头车”，规范我市建筑垃圾的倾倒、运输、中转等各个环节，健全区域间的联动治理机制。5、《佛山市违法建设查处办法》
　　立法看点：明确违法建设查处的执法主体及其职责分工，确立违法建设行为的判断标准，探索违法建设历史遗留问题的处置办法。6、《佛山市西樵山保护管理规定》
　　立法看点：明确西樵山保护管理、资源利用、设施建设、旅游开发等事项，有效平衡风景名胜区资源保护与开发利用的关系。

（摘自佛山日报2016年3月3日A03版）