珠江时报：2015年度市政府法律顾问工作总结会议昨召开，并就下一步工作提出计划

将建法律顾问信息共享平台

    珠江时报讯（记者/黄淦颖　通讯员/常凯）昨日，市法制局召开2015年度市政府法律顾问工作总结会议。会议总结了今年以来佛山在促进依法行政、建设法治政府的工作经验，并提出明年政府法律顾问要在促进地方立法、加强执法监督、参与重大行政决策上加大力度。

    ■亮成效

    全年处理近百件重大涉法事务

    去年11月，佛山聘请了杨小菁等七位法律专家、资深律师担任市长、副市长“一对一”的法律顾问，一对一提供法律服务。一年多以来，市长法律顾问共计完成市领导交办的法务32件，参加会议40余次，提供法律文书13份。

    同时，从今年开始，我市全面开展构建公共法律服务体系，推进基层社会治理法治化工作，其中包括建立一镇（街）一律师顾问团制度。目前我市基本已为全市各镇（街）政府都聘请了律师顾问团，五区各镇（街）共有律师顾问163名。

    不仅如此，法律顾问室全年处理政府及部门重大涉法事务93件，为三旧改造项目、轨道交通建设等疑难复杂问题出具合法性审查意见。”市法制局副局长曾建新说，佛山获得地方立法权后，政府法律顾问先后对多部地方性法规草案提出了多轮修改意见，积极参与立法调研。

    ■晒经验

    为“40条”进行专业把关

    昨日，市法制局还邀请了数十位政府法律顾问到场谈经验、提建议。

    “法治政府的建设不是一朝一夕的事，我们还要进一步扩大政府法律顾问服务的广度和深度，建立起建言献策的常态机制，力争走在全省甚至全国的前面，形成先进经验。”广东通法正承律师事务所主任钟坚是市长法律顾问的一员，过去的一年里，他参与了安全生产研讨会、为重大决策建言献策，为政策的出台进行专业把关。

    “比如前两天的佛山‘40条’，让我们把关，时间非常紧，前一天下午给我，第二天就要回复意见，最后集合了律所的全部力量，加班加点完成了任务。”钟坚说，最后出台的“40条”也几乎都采纳了他们的专业意见。

    作为一镇（街）一律师顾问团成员的梁晓认为，法律的基层服务一定要了解当地的政策，并且熟悉最基本的法律，比如继承、工商、交通、婚姻法等，“这也是在基层遇到的最多的法律问题。”

    此外，针对当前法律顾问团之间缺少交流的问题，多位律师建议要建立起常态联络机制，加强沟通交流；考虑在重大决策时，建立联席会议制度。

    ■谈计划

    明年从五大方面促进依法行政

    “法律顾问为全市依法行政、建设法治政府发挥了积极的作用。”市法制局局长吴文志表示，在新形势下，要发挥法律顾问在我市法治政府建设、提升依法行政品质上的专业作用，进一步做强、做大、做实。比如法律顾问提前介入政府的决策，从以前的点方面上升到面方面，从临时性的工作上升到常态机制。

    “横向纵向都要抓，横向实现法律顾问在重大领域、重大项目的全覆盖，纵向要求从市政府到镇街做到全覆盖，既要高大上，也要接地气。”吴文志表示。

    吴文志提出，下一步要加强法律顾问在五方面的工作。一是为法治政府建设的整体谋划多提意见；二是在地方立法上出谋划策；三是在政府的重大行政决策上，提供更多的论证意见；四是加强法律顾问在执法监督方面的力度；五是助力法治政府形象塑造。

    此外，针对法律顾问的建议，他还提出，将建立法律顾问信息共享平台，加强联系沟通。

    2015年市政府法律顾问工作成绩单

    截至12月15日，法律顾问室全年处理政府及部门重大涉法事务93件，涉及金额超过100亿元，为三旧改造项目、轨道交通建设、土地规划调整、国企转制等疑难复杂问题出具合法性审查意见。

    市长法律顾问共计完成市领导交办的法务32件，参加会议40余次，提供法律文书13份。

    通过采用政府购买法律服务的形式，目前我市基本已为全市各镇（街）政府都聘请了律师顾问团，五区各镇（街）共有律师顾问163名，总投入经费约250万元。在深化一镇街一律师顾问团工作方面，全市各镇（街）的律师顾问团共提供法律服务近2000件。

                                  （摘自珠江时报2015年12月31日A03版）