佛山日报微信:过去5年,佛山"法治政府建设"居然默默拿下了这么多个“第一”……
从2011年3月开始,我国宣布已经形成中国特色社会主义法律体系。
• 2012年11月,党的十八大明确提出了推进依法行政、依法治国,加快建设社会主义法治国家的目标。
• 2011年,佛山发布了《佛山市法治政府建设“十二五”规划》(《规划》),把依法行政纳入佛山市“十二五”经济社会发展规划,为建设法治政府做出了重大的战略部署。
在这样的大背景之下 ,佛山人的幸福之路,也步一步被推开 !
过去5年,佛山的“法治政府成绩单”奉上↓↓
那么,成绩单上的这些,都是怎么做到的呢?
NO.1
- 深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能 -
▍深化行政体制改革,简政放权
1 推进区级大部制改革
简政放权扩大区级管理权限 & 转变政府职能理顺权责关系
a.弱化政府对经济、社会事务的直接、微观的管理,进一步改革行政审批制度。
b.强化政府对市场监管、社会管理和公共服务的职责。
c.大力培育和扶持行业协会、中介组织和社会团体的发展。
2 推进简政强镇事权改革
2009年,我市南海区狮山镇和顺德区容桂街道作为试点,在全省率先开展简政强镇事权改革。
▍编制政府权力清单,全面规范政府权责
▍深化审批制度改革,创新乐动体育足球
1 推进行政审批标准化建设
市、区两级政府部门通过权责清单,量权限权,这样一来,办事标准清晰明了,权力运行流程公开透明。
2 依法推进“一门式、一网式”政府服务改革
打破部门层级界限、政务藩蓠和信息孤岛,初步形成了“一口受理、内部流转、O2O融合、四级联动、同城通办”的政府服务新模式,并在得到省里肯定后正在全省推广开来。
NO.2
- 强化制度建设,提高政府决策水平 -
▍推进立法工作引领和保障改革
2015年5月,经省人大常委会审议通过,佛山首次获得地方立法权,法制机构积极主导推动政府立法工作。
▍完善地方立法
①《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》
②《佛山市人民政府2016年度规章制定计划》
③《佛山市人民政府关于印发佛山市人民政府拟定地方性法规草案和制定地方政府规章程序规定的通知》
▍推行规范性文件精细化管理
① 率先在全省开发了规范性文件管理数据库
② 率先创立的规范性文件评估清理制度
▍规范重大行政决策程序
① 《佛山市重大行政决策程序规定》
② 《佛山市重大行政决策听证暂行办法》
③ 《印发关于设立佛山市政府专家顾问团实施方案》
决策过程中:
1、通过网络向社会征集意见
2、聘请中外各领域知名专家组成政府咨询专家库
3、听证会召开前,通过网络征集市民代表
▍“一对一”配备政府法律顾问
聘请7位资深律师担任市长、副市长的“一对一”法律顾问。
NO.3
- 创新社会治理方式,进一步提升公共法律服务 -
▍创新行政复议机制,实现行政复议委员会试点全覆盖
▍构建公共服务法律服务体系,推进基层社会治理法治化
① 推行律师事务所与村居结对共建,进行网格式管理,全市738个村居实现律师全覆盖。
② 进健全法律援助组织网络体系,落实“一小时法律援助服务圈”。
③ 发挥人民调解化解社会矛盾第一道防线的作用。
▍创新社会治理方式
NO.4
- 推进综合执法改革,更加公正、文明、规范执法 -
▍规范规范行政执法队伍建设和执法资质管理
▍全面推进行政执法标准化、信息化、规范化
① 对全市共3507项行政处罚职权进行细化量化
② 推进“互联网+”推进综合执法平台建设
▍推进综合执法改革
NO.5
- 建设阳光政府,进一步推进政务公开和政民互动 -
▍设信息化政民互动体系
比如:升级建设佛山12345网站、微信、微博、短信等网络服务方式。
中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会上,佛山市政府网再创佳绩,连续第五年位列全国地市政府网站评估排名榜榜首。
▍加大信息公开力度
NO.6
- 加强依法行政保障,依法行政能力建设上新台阶 -
① 成立市依法行政工作领导小组,健全依法行政工作领导机制。
② 明确将依法行政工作纳入绩效考核。
③ 把法治政府建设作为建设人民满意政府的目标之一。
④ 市委常委会专题听取依法行政工作汇报。