佛山日报：《佛山市住宅物业管理条例（二次征求意见稿）》发布，增多17条罚则——物业费不公告最高罚20万

二次征求意见稿亮点

　　1.物业服务企业应当于每季度结束十五日内公告共用部位、共

　　用设施设备的维修费用等，如未公告，最高罚款20万元。

　　2.为保护业主个人隐私，物业泄漏业主资料罚金由之前的5

　　万~10万元提高到20万元。

　　3.物业服务企业拒绝交接或拒不撤场，逾期拒不退出的，处5

　　万元以上15万元以下罚款。

　　4.业主委员会、物业服务企业每年至少开展一次业主满意度测评工作，未按规定进行又逾期未改正的，物业服务企业或被罚30万元。

　　佛山日报讯记者黄晓晴、张少鹏报道：昨日，市法制局发布《佛山市住宅物业管理条例（二次征求意见稿）》，向公众征求意见。二次征求意见稿增设了十多条罚则并对之前一些罚则作了修改，如将物业泄漏业主资料的罚款金额由之前的5万~10万元提高到20万元，以特别强调对业主个人隐私的保护。

　　罚则增改将影响各方

　　据市法制局相关负责人介绍，二次征求意见稿主要变动体现在两大点，一是居（村）委会职责更改，二是罚则条款增加。

　　第一次征求意见稿规定，召开业主大会、提前终止服务合同要向居（村）委会报备，物业服务企业撤场移交资料清单、新物业服务企业的交接查验记录也要向居（村）委会备案。居（村）委会是基层群众自治组织，不具有行政职权，上述备案规定无疑将一些行政职权赋予了它，这引发较大争议。因此，二次征求意见稿将向居（村）委会备案事项改为告知。

　　此外，二次征求意见稿增设了十多条罚则并对之前一些罚则作了修改。罚则增改将对各方的权利义务产生较大影响，上述负责人表示，正是因为如此，市法制局才决定再次向公众征求意见。

　　市住房和城乡建设管理局相关负责人解释，他们重新梳理了法律义务和法律责任的关系，做到“前面有义务，后面有责任”，以有法可依、执法有据，“所有的罚则并不是为了罚钱，而是引导各方主体守法”。

　　不开展业主测评或罚30万

　　物业服务合同一方提前终止服务合同需在显著位置公告；物业服务企业应当于每季度结束十五日内公告共用部位、共用设施设备的维修费用；　物业服务收费也要公告。如未公告，将最高被罚款20万元……记者梳理发现，二次征求意见稿增加了许多针对应公告而未公告情形的处罚条款。

　　起草者表示，这是为了保障业主的知悉权，加强对建设单位、物业服务企业、业主委员会的监督。

　　此外，值得一提的是，二次征求意见稿将物业泄漏业主资料的罚款金额由之前的5万~10万元提高到20万元，以特别强调对业主个人隐私的保护。

　　此前的实践中出现较多物业服务企业拒绝交接或拒不撤场现象，二次征求意见稿明确提出，逾期拒不退出的，处5万元以上15万元以下罚款。

　　二次征求意见稿还提出，业主委员会、物业服务企业每年至少开展一次业主满意度测评工作，未按规定进行又逾期未改正的，应当负责的业主委员会委员以及物业服务企业都将受罚，物业服务企业甚至可能被罚30万元。

　　寄递管理办法一同征求意见

　　除了住宅物业管理条例草案，《佛山市物流寄递业安全管理办法（送审稿）》也于昨日一并公布，向公众征求意见。公众的意见或建议可以通过　邮　寄、传　真（0754-83320712）、电　子　邮　箱（fagui@fzj.m.arw1314.com）等形式提交到市法制局法规科。

（摘自佛山日报2016年9月1日）