羊城晚报：佛山将制定快递实名制实施细则

    羊城晚报讯 记者黄晓晴、通讯员常凯报道：近日，佛山市政府印发了《佛山市人民政府2016年度规章制定计划》。今年，佛山将至少制定6个规章，除了食品集中加工中心建设与监督管理、城市市容和环境卫生管理、建筑垃圾管理、违法建设查处、西樵山保护管理等领域外，还涉及街坊们十分关心的快递实名制具体怎么操作实施。

　　首份政府规章制定计划出台

　　去年5月28日，佛山取得地方立法权。立法权主要包含两方面内容，除了市人大及其常委会可以起草、提出地方性法规草案外，政府也可以制定、修改、废止和解释规章。

　　记者了解到，为了做好2016年的政府规章的制定工作，佛山市法制局去年8月就通过市政府和市法制局门户网站向各区政府、市各有关单位以及社会公众征集地方政府规章立法建议项目。截至10月底，市法制局收到规章立法建议项目33项，经过对规章立法建议项目必要性、可行性、成熟度等方面的深入研究，该局最终形成规章制定计划建议稿，于2015年12月报送市政府审议。该建议稿在今年2月3日召开的十四届80次市政府常务会议上获得通过，并于近日印发。“这标志着我市首份地方政府规章制定计划正式出台。”佛山市法制局相关负责人介绍。

　　快递实名制细则5月将报审

　　据介绍，共有9个项目入选《佛山市人民政府2016年度规章制定计划》，被分为制定项目和预备项目两类。

　　其中，制定项目有6个，内容涉及城市市容和环境卫生管理、食品集中加工中心建设与监督管理、建筑垃圾管理、违法建设查处、西樵山保护管理等，按照计划，这6个项目的规章送审稿需于今年提请市政府审议。市法制局计划在今年8月前将上述全部规章送审稿报送市政府审议。

　　今年3月1日起，《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准施行，快递寄件今后实行100%实名制。值得一提的是，关于快递实名制具体如何实施，例如，寄件人是否一定要出示身份证、登记个人信息，快递业务员如何录入寄件人身份证号码和手机号等，佛山市也将在今年制定政府规章。佛山市公安局将负责起草相关规章，市法制局计划于今年5月将草案报送市政府审议。

　　其余三个是预备项目，包括《佛山市实施相对集中行政处罚权规定》《佛山市用电安全管理办法》《佛山市停车场管理办法》。“预备项目则是指具有一定的立法必要性或已有一定基础，但立法时机或者立法技术等方面不一定完全成熟的项目，按照‘成熟一个审议一个’的原则视情况在2016年或者以后年度报送市政府审议。”市法制局相关负责人介绍。

                          （摘自羊城晚报3月2日A13版）