珠江时报：今年拟立法破解“停车难” 佛山今年拟确定4项规章制定项目、2项规章预备项目，聚焦热点问题

　　珠江时报讯（记者/黄淦颖通讯员/常凯）市政府2017年度规章制定计划媒体通气会昨日召开。记者获悉，今年佛山拟确定4项规章制定项目、2项规章预备项目，聚焦停车场管理、新建城镇住宅区配建教育设施管理等热点问题。

　　市法制局法规科科长陈泳槟首先通报了市政府2016年度政府规章完成情况及2017年度立法工作计划编制情况。据介绍，去年政府制定的6部政府规章基本完成。其中1号令城市市容和环境卫生管理规定已于去年10月实施，并取得良好成效；违法建设查处办法及西樵山管理规定由于影响面广、程序复杂，目前正在审查中。

　　陈泳槟表示，该局于去年6月2日启动了市政府2017年度立法工作计划的编制工作，公开征集佛山2017年度立法建议项目，截至去年8月2日，共收到28项立法建议项目。经过对每项立法建议项目的必要性、可行性及成熟度等方面的分析，最终挑选了4项规章制定项目、2项规章预备项目，拟作为市政府2017年度规章制定计划。

　　记者梳理发现，拟列入今年立法计划的项目多与民生相关。如为解决“停车难”问题，《佛山市停车场管理办法》纳入今年规章制定项目，以提升我市停车服务信息化水平，推动停车设施新技术应用；为解决“上学难”问题，《佛山市新建城镇住宅区配建教育设施管理办法》纳入今年政府规章预备项目，促进优质幼儿教育资源的增加。另外，环保问题也备受关注，《佛山市污染源自动监控管理办法》纳入今年规章制定项目，以解决自动监测数据在环境行政执法中的适用范围、数据认定、超标界定、具体实施办法等问题。

　　按照规定，今年应将4项规章制定项目的送审稿提请市政府审议，预备项目则按照“成熟一个审议一个”的原则，视情况在2017年或者以后报送市政府审议。

　　关键词停车

　　将制定停车场管理办法

　　“现在佛山汽车保有量已经超过200万辆，但是现有的公共停车位仅有30万个，供需矛盾突出。”市交通局城市道路科副科长祝贺说，此外，佛山还存在着社会资本不愿意参与停车场建设、停车场使用和管理单位权责不清、智能化水平不够等问题。

　　市交通运输局提出，今年将制定《佛山市停车场管理办法》，明确停车场的主管部门和职责分工，规范停车场的建设规划、设置使用、经营管理等活动，推行差异化收费，缓解停车秩序混乱的难题。例如，路内停车位的设置标准方面，届时将结合正在制定中的全市停车场规划，清理不符合标准的路内停车位，提高道路利用效率。

　　在智能化发展方面，佛山目前正在建设统一的技术平台。“我们有相应的标准，要求停车场按照标准进行改造，然后市里通过接入数据进行资源整合、开发利用。通过建设类似停车诱导的系统，市民可智能化寻找附近的停车位。”祝贺说。

　　关键词教育

　　新建小区配建教育设施迫切

　　佛山市新建城镇住宅区配建教育设施管理办法立法建议项目也备受关注。

　　“国家二胎政策的放开以及我市户籍政策放宽导致我市常住人口的持续增加，使得公办幼儿园、中小学学位供给日趋紧张，成为热点问题。”市国土规划局建设规划科副科长司徒卓林说，据不完全统计，近年全市新建的、居住人口超过1万人的小区超过60个，但新增小学不到10所；新建的、居住人口超过5000人的小区超过120个，但新增的幼儿园不到20所。

　　市教育局建议对新建小区配建公办幼儿园或者普惠性幼儿园甚至小学、中学进行立法，规范各方的权利和义务，增加优质教育资源。即由开发商出资完成配套建设，建成后学校无偿移交教育部门管理。

　　（摘自珠江时报2017年1月19日）