法援携手慈善 化解燃眉之急

　　为有效解决以往部分法律援助受援人及其近亲属无力支付医疗费、司法鉴定费及临时性基本生活费用等现实性和迫切性需求，2020年6月5日，南海区司法局联合南海区慈善会、佛山市福康社会工作服务中心共同发起全市首个法律援助慈善项目——佛山市南海区“法相随”法律援助慈善项目（以下简称“法相随”项目），并在南海慈善会举办签约仪式。南海区民政局局长刘锦枌、南海区司法局副局长吴以焯、南海慈善会副会长杨间贤、佛山市富康社会工作服务中心周昌树出席了签约仪式。“法相随”项目立足于受援群众的实际经济需要，充分发挥信、快、灵、稳、广的优势，解决困难受援人的燃眉之急。
亮点一：公开透明，公信力强
    为保证项目运作的公开化、透明化、规范化，提高项目公信力，采用由区司法局负责整体统筹、领导和监督，南海区法律援助工作室负责运作，南海区慈善会监管，佛山市富康社工机构负责执行的合作模式，实现项目统筹、执行、监督三方相互独立、相互配合、相互监督。此外，借助区慈善会的国家公开募捐资质优势，开放慈善阳光信息平台，开展筹款活动和信息公示，实现从筹款、用款到反馈全过程、实时性监督，真正做到信息公开、透明。最后，引入第三方专业机构负责项目执行，发挥第三方机构运作公益项目的专业经验，实现自我监督和社会监督。
    南海区民政局局长刘锦枌表示，该项目是对国家财政覆盖的救助以外的有利补充，能进一步壮大慈善救助力量，继续完善社会救助体系。
亮点二：资金来源广，造血能力强
    由于大多公益救助项目资金大多存在经费来源单一、对政府财政依赖程度高等特点，因此持续造血能力较为薄弱。为避免上述问题，“法相随”项目借助南海慈善会的公募资质，通过现场、网络募捐等线上线下多种众筹方式面向社会公众筹款，为项目持续运作提供源源不断的资金支持。经协商，项目向南海慈善会申请实施周期为五年，从而避免了大多数公益项目面临的运作周期短、持续性差等问题。项目启动后第二天，募捐金额已经破万。
    “我们的初衷是通过动员社会力量，争取慈善资金，解决法律援助过程中困难群体的临时需求。通过项目资金帮扶，可以让困难群体真正感受到法律的公平和正义。”南海区司法局副局长吴以焯表示。
亮点三：三大救助，精确到人
    该项目包含了医疗救助、办案救助、临时救助等三大救助包。申请三大救助包的对象包括：因罹患重大疾病，遭遇突发性灾害、意外、犯罪，或工伤致残、致死而无力支付医疗费的困难群体；因经济困难无力承担诉讼费、仲裁费、鉴定费、财产保全费、调查取证费等办理法援案件所需必要开支的困难群体；因突发性、紧迫性、临时性困难所产生必要费用如交通费、餐饮费、住宿费，却无力支付的困难群体。
亮点四：对象全面，覆盖面广
    在救助对象的设定上，项目首次将救助对象重点从受害人转到所有接受援助的受援人，并扩大到其近亲属也可以接受救助，大大突破了现有同类救助对象单一这一局限，真正做到“以人为本”。同时，通过减少申请对象的限制条件，明确在符合法律援助条件的基础上，取消大多数政府救助项目要求申请人系户籍居民或居住连续超过一年的要求，拓宽救助对象，实现“应援尽援”。
亮点五：审批高效，救助迅速
    “法相随”项目建立专人专案项目跟踪制度，由跟进人员提前告知申请条件和所需资料，便于救助对象申请，争取做到一次性办结。通过设定不同项目额度的审批权限，如1000元以下救助款项直接由区法援工作室负责人审批，1000-5000元由分管副局长审批，5000元以上由局长审批，理论上实现即时审批，极大地减少受援人因项目层层审批造成的时间成本，审批高效经济。极速放款。规定《南海区“法·传·情”社工服务项目》的服务机构为“法相随”项目执行单位，充分发挥法援社工在南海区公共法律服务大厅驻点的服务作用，第一时间将救助款项送到申请人手上，推动项目实现即时审批、当天放款。
    下一步，“法相随”项目继续紧扣法律援助工作的本质，坚持以受援人需求为导向，通过嵌入法律援助申请流程，将申请对象需求作为法律援助救助工作的出发点和落脚点，实现法律援助申请与救助申请无缝衔接，推动“法援+情缘”服务品牌建设。