选好载体 抓好落实――禅城区推进人民调解规范化建设见成效

    近日，禅城区司法局召开全区人民调解规范化建设推进会，授予18家调委会和20位调解员“星级人民调解委员会”和“星级人民调解员”荣誉称号。
    2012年，为深入贯彻落实人民调解法，更好地发挥人民调解在化解矛盾纠纷、促进社会稳定中的职能作用，禅城区司法局以创建“星级人民调解委员会”和评选“星级人民调解员”为载体，全面加强人民调解委员会组织、队伍、业务和制度建设，推动人民调解规范化建设取得新成效。
    一、突出重点，发挥村（居）调解组织基础作用。以规范提升村（居）调委会建设水平为重点，以业务建设为核心，加强实地指导，着力完善调委会的硬件建设、健全工作制度、规范业务规程，推动调委会工作质量和工作水平上档升级。南庄溶洲村、祖庙同安社区、石湾文华社区、张槎金沙社区等基层调解组织，紧密结合“创文”、城市升级、产业转移、征地拆迁等民生工作，广泛开展矛盾纠纷专项排查，积极主动参与群众反映强烈、影响比较突出的纠纷及重大疑难复杂纠纷的调处，有效化解了一大批矛盾纠纷。全区165个调委会共开展矛盾纠纷排查800多次，调处各类民间纠纷1309件，调解成功1240件。
    二、拓宽领域，力促行业性专业性调解组织新发展。为适应新形势下人民群众对化解道路交通、物业管理等领域矛盾纠纷的需要，禅城区司法局与市公安局禅城分局紧密协作，共同成立禅城区道路交通事故人民调解委员会，在交警中队设立人民调解工作室、派驻专职调解员开展交通事故人民调解工作，从加强组织领导、规范标牌印章、规范工作流程、完善工作制度、拓展调解窗口、配备专职调解员等六个方面，促进道路交通事故人民调解工作朝着制度化规范化方向发展。祖庙街道白燕社区结合“平安小区”建设，整合物业管理公司、社区调委会和业主代表的资源，成立了全市首家物业管理纠纷人民调解委员会，及时有效化解因物业使用和物业管理引发的矛盾纠纷。
    三、树立典型，提升人民调解员队伍整体素质。结合村居两委换届，重新调整和充实了村居调委会组成人员，将一批热爱调解工作、有较高政策和法律知识水平的优秀人才选聘到调委会，优化了调解队伍结构。为提高广大人民调解员的工作能力，采取举办人民调解员业务培训班，到村（居）调委会现场观摩交流、对调解案卷评查指导等多种形式，以规范使用调解文书和加强调解档案管理为主要内容，对基层一线的调解员进行了系统的知识辅导和讲解，加深调解员对规范化建设的认识和理解。为激发调解员的工作干劲和热情，制定和细化了星级人民调解员评选标准，对调解员自身素质、办案数量、调解文书质量、当事人满意程度等10项指标进行考核，在全区1800多名人民调解员中，评选出“五星级人民调解员”和“四星级人民调解员”各10名，通过先进典型的示范带动，促进调解员队伍素质的整体提升。