南海区狮山司法所获评全国人民调解宣传工作先进单位

　　近几年来，南海区狮山司法所从维护社会稳定的大局出发，紧紧围绕平安狮山、和谐狮山建设，充分发挥人民调解作为维护社会稳定“第一道防线”的作用，扎实有效开展矛盾纠纷排查调处工作，取得了显著成效，被司法部基层工作指导司评为2010年度“全国人民调解宣传工作先进单位”。

　　一、夯基础，狠抓调委会规范化建设。为配合开展“强综治、创平安、促发展”活动，狮山司法所从调解工作的根本入手。一是抓调解队伍规范化建设，每年举办一期全镇调解员培训班，每季度召开一次调解主任、专（兼）职调解员工作会议，采用集中培训、以会代训、典型案例剖析等形式，对如何提高调解技巧、制作调解协议书、法律知识的运用等作专题辅导，有针对性地提高调解员的法律知识、调解技巧和工作水平。二是抓调委会制度规范化建设，通过完善硬件建设、统一调解流程、规范档案管理、加强村级指导等形式，进一步加强了各级调委会的硬件建设和台账档案资料的规范化管理，完善调解流程和各项工作制度。三是设立调解工作奖励机制，配备、聘请专职人民调解员，根据案件难易程度给予一定的办案补助，以提高调解员的积极性。今年还争取到镇委、镇政府的支持，由镇发文出台制订了《狮山镇人民调解员“以案定补”管理试行办法》，将于明年元旦起实施。

　　二、重排查，防止矛盾纠纷激化。为把问题解决在基层，解决在萌芽状态，狮山司法所在狠抓各调委会硬件建设的同时，一是建立每月常规排查机制，即要求各村（居）调委会主任、专（兼）职调解员、镇属企业公司负责维稳工作的人员对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，每月均进行常规排查，及时调处，定时上报。并对各调委会上报的情况进行分类分析，写出月结报告，供领导决策参考。二是建立重点专项排查机制，即实行重大节假日、重大活动日前排查，组织相关职能部门走访各村（居）、园区公司及大型企业，重点对两违清拆、征地补偿、土地权属、拖欠工资、环境污染等引发的纠纷进行逐一排查，并针对排查出来的情况进行分析及分类处理，及时向政府提供切实可行的调处意见和相关的法律依据。通过排查及时掌握和化解各类纠纷的激化，为“早介入、早调处、早化解”重大群体性、突发性事件营造了良好的条件。

　　三、讲方法，全力化解社会矛盾。充分发挥“大调解”机制的作用，合理把镇村联动机制与部门联动机制结合起来。在调解过程中区别不同的纠纷类型，采用不同的调解技巧和方法，做到一听，二劝，三调解，耐心倾听事情的原委，掌握时机，陈述厉害关系，引导各方当事人进行换位思考，劝导各方当事人各退一步，再依法依理进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解矛盾纠纷。先后参与了阿兹米特汽配（佛山）有限公司、本田公司、东方塑料制品有限公司等重大群体事件的调处工作，成功调处了穆院旧誉洞村土地租赁合同纠纷、华立医院与邓某的医患纠纷、松岗“伊立蒲”员工集体斗殴伤亡抚恤纠纷等数十起重大的、突发性群体性纠纷，及时化解了矛盾，消除了不稳定因素，维护了辖区和谐稳定。据统计，狮山司法所近两年共指导各级调委会调解纠纷427宗，直接参与调解的就有131宗。

　　四、见实效，调解普法工作结合。狮山司法所注重在发挥普法工作治“本”功能上下功夫，联合镇普及法律常识领导组成员单位，以农村普法宣传为主要抓手，全面开展“法律六进”、“律师进村居”和“民主法治村”创建活动，并利用各村（居）宣传栏进行法律知识的宣传，定期更新宣传栏的内容，在《树本报》开辟法制专栏等，开展经常性和针对性的法制教育，把群众思想统一到讲稳定、讲大局上来，有效提高群众遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了矛盾纠纷和群众集体越级上访事件的发生。（南海区狮山司法所  黄黎珍）