禅城区引入社会律师进驻镇街信访窗口有效破解法律援助工作四大难题

法律援助服务点律师驻点窗口

定期协调会

律师工作记录的群众来访咨询登记薄

困难群众向窗口值班律师送来锦旗

    去年9月以来，禅城区法援处引进律师进驻镇街信访窗口，运用专业律师事务所的力量创造性地推进法援工作，有效破解了法援工作中的人才缺乏、常态宣传少、办案质量管理不到位和考核奖惩手段少四大难题。实现了人员配备从兼职向专职的转变，法律援助宣传由以往的活动宣传为主向现在的全天定点值班宣传转变，办案质量由缺乏有力监管向全程监管转变，考核奖惩由缺乏有效手段向考核驻点律师月度奖金转变，有效发挥了法律援助在依法保障困难群众合法权益、有力促进社会公平正义方面的积极作用。一年来，进驻镇街信访窗口的律师共接受涉及劳动争议、工伤纠纷、婚姻家庭、交通事故等各方面问题的群众来电来访咨询达到386次，受理法律援助案59件，涉及金额总数多达200万元；目前已办结法律援助案件43件，其中21件以调解方式结案。
    一、以政府购买法律服务方式，引进律师所进驻镇街信访窗口，有效破解法律援助专业人才缺乏难题
    针对当前困难群众和外来务工人员对法律援助需求日益高涨的实际，禅城区创新管理模式，以镇（街）法律援助工作站为行政管理主导，采取政府购买法律服务方式试点引入广东至高律师事务所，利用其律师所的整体优势资源，组织法律援助志愿者（律师）专人全天进驻石湾镇街道综治信访维稳中心，积极参与政府信访工作，为来访群众免费提供法律咨询，代写法律文书，代为受理法律援助申请，参与一般信访案件的接待、调解工作，并组织人员协助镇街处理重特大疑难信访、群体案件，既扩大了基层法律援助服务网络覆盖面，又实现了维权与维稳多方共赢得局面。
    二、实行援助律师驻点值班制度，有效破解法律援助宣传难以常态化难题
    长期以来，法律援助宣传工作主要是以专题活动为主，定点常态化的解答咨询相对较少，在一定程度上影响了法律援助事业的发展。法律援助志愿者（社会律师）进驻镇街窗口之后，实行驻点值班制度，一站式地为来访、来电群众提供免费的法律咨询解答，为经济困难的群众提供免费的法律援助服务，使群众在方便快捷的法律服务中接触、了解、支持法律援助，进一步增强了法律援助便民服务的声势，提高了法律援助的知晓率。
    三、推行办案全程实时登记制度，有效破解办案质量监管难题
    对法律援助案件的办案过程进行全方位、全过程的监管，一直是做好法律援助工作的一大难题。禅城区法援处与广东至高律师所合作，设立法律援助值班律师QQ工作群，要求驻点律师必须将日常工作内容和跟进案件的立案、开庭、调解、裁（判）决等全程跟踪在QQ群上进行登记，实现了法律援助处对案件办理情况、值班律师工作情况的全程掌握。区法援处对案件办理情况能在第一时间掌握，工作难题在第一时间解决，工作经验在第一时间交流，工作成果在第一时间推广，工作合力在第一时间凝聚。这种对法援案件的办理过程进行监督管理的做法，较好地解决了以前律师办案过程不主动汇报、办案质量不能及时监督的问题，从而提高了案件办理质量。
    四、法律援助处直接对驻点律师进行月度绩效考核，有效破解考核奖惩难题
    为实现有效对法律援助工作的监管，禅城区法律援助处根据援助律师的工作职责编写了《月度考核标准》，从QQ群每天工作日志填写情况、咨询登记、每件案件办理情况登记、立案情况、结案归档情况等几个方面每月对驻点法援律师履职情况进行绩效考核，并将考核情况与律师的工资奖金直接挂钩，有效调动了驻点法援律师从事法律援助工作的积极性、主动性和创造性。