一小时内可找到法援服务——三水构建“一小时”法律援助服务圈，打造便民、惠民法律援助服务

    撰文/佛山日报记者 吴志远 通讯员彭建武　　三水乐平镇某陶瓷厂因被债权人起诉而停产，公司法人代表逃逸，215名员工被欠薪两个月。区法律援助处闻讯后启动主动法律援助机制，指派律师为员工们申请了劳动争议仲裁，最终帮助员工拿回了435万元的工资和经济补偿金。

　　三水法援处相关负责人告诉记者，这只是三水法律援助处帮农民工讨薪的其中一个事例。随着“一小时法律援助服务圈”等举措的推进，三水区的法律援助速度明显加快，打造法援便民、惠民的机制，成为法援工件的重中之重。

　　就近提供法律援助

　　“一小时法律援助服务圈，就是确保基层群众需要的法律援助服务在1小时内可就近申请，借助镇街来实行法律援助，帮助群众摆脱困境，为基层群众提供便捷、高效的法律援助服务。”三水区法律援助处相关负责人说。

　　“在此之前，基层群众所面临的法律援助困难主要来自两方面。” 上述负责人说，一是对法律援助知晓率不高，许多村民甚至都不清楚法律援助是什么，更不用说寻求法律援助了；二是申请法律援助渠道不便，法律援助中心设在城区，一些农村地处镇街山区，交通不便， 影响求助者的积极性。

　　数据显示，2014年1月至9月，三水区共受理、指派法律援助案件505件，受援群众2482人次，其中涉农民工1781人，占受援人数的71.8%。上述负责人说，较高的涉农民工案件比例，说明农村法律援助在整个法律援助体系中占据着重要的地位。

　　涉农法律援助需求大，但是农村法律援助却不能就近尽快满足困难群众的需求。这成为三水区深化农村法律援助的一道难题。

　　针对这一难题，2012年，三水区根据上级要求，开始打造法律援助“一小时服务圈”：在镇街、村居和群团组织建立法律援助工作站并设立法律援助联络员，扩大法律援助机构布局广度，健全法律援助工作网络。在规范法律援助程序、强化法律援助业务培训的同时，还加大法律援助人员办案的监督力度，以求不断提高法律援助服务质量。

　　对于外来人员的劳资纠纷，尤其是群体性的劳资纠纷，区司法部门采取提前介入和开辟绿色通道等方式，为他们提供全程法律服务，帮助他们通过法律途径进行维权。

　　据了解，一小时法律援助服务圈建设以来，三水区法律援助机构办理法援案件逐年增加，更多市民在法援服务中受惠。

　　法律联络员，让群众少跑一趟路

　　“一小时法律援助服务圈的内涵，除了确保百姓在一小时的距离内能寻求到法律援助外，还包括在法律援助工作站内能得到‘一站式’服务。”记者了解到，目前，三水区“一站式”服务主要通过“布点”，通过在基层建立法律援助工作站、工作点(联络点)，来健全法律援助服务网络。

　　具体做法是，在全区66个村（居）委聘请法律服务联络员，同时，依托直属司法所，在镇街设立法律援助工作站，向符合条件的申请者提供“一站式”服务。

　　为进一步提高法律服务联络员队伍法律专业素质和业务实践水平，确保应援尽援工作在基层的健康有序开展，在今年6月份，三水区司法局针对法律援助主体、范围、如何申请、法律援助的实施等事项和内容，组织对66名联络员进行了业务培训。

　　云东海街道的法律服务联络员王琦介绍，在此前，村民申请法援服务都是自发申请。如今，联络员可帮助村民受理法律援助申请材料，发放法律援助宣传资料，向村民提供法律援助程序、联系方式咨询等简单的法律援助服务，起到宣传法律援助信息和指引法律援助需求者的功能。

　　“群众只要带经济困难证明或法律援助证等符合我国《法律援助条例》规定的案件材料，就不用来回奔波法律援助机构和住所之间了。” 王琦说。

　　下一阶段，区司法局将继续深入基层，借助镇街培训平台，加强对法律服务联络员进行业务培训，促使联络员尽快熟悉业务，充分发挥作用，让群众“少跑一趟路、少跨一道门、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。（转发自佛山日报）