将矛盾化解在村居 让群众说理更方便

　　将矛盾化解在村居 让群众说理更方便

　　——高明区专职调解员助力基层社会治理

　　为进一步增强基层纠纷调解工作力量，加强基层治理工作力度，高明区组建专职调解员队伍，深入田间地头为群众讲理说法、调解说和，将矛盾纠纷化解在村（居）一线，初步构建起覆盖全区各村（居）的人民调解网络。

　　强队伍，完善配套，夯实基层调解力量。一是采用政府购买服务的方式，向社会公开招录专职调解员，目前72名专职调解员经过岗前培训已配备至各村（居），全区实现一村（居）配备一名专职人民调解员，所有专职调解员均具备大专以上学历。二是明确队伍建设方向和工作职责，对专职调解员工作职责、台账登记、调解协议、业务培训等方面进行全面规范，将专职调解员工作经费纳入同级财政预算，增强专职调解员队伍的稳定性。三是设立矛盾纠纷调处化解专项资金，通过“以案定补”方式加大财力资源投入，进一步调动专职调解员工作积极性。据统计，专职调解员队伍建立以来，共参与调解基层各类矛盾纠纷937件，成功化解纠纷917件，举办各类法制宣传380余次。

　　建机制，联调联动，构建协同调解网络。一是健全区、镇（街道）、村（居）三级调解网络，落实基层调委会月度排查、季度研判、敏感时期防控制度，对专职调解员定期进村入户走访排查进行细化要求，做到矛盾纠纷发现得早、控制得了、处置得好。二是强化区域内资源整合与协同处置，每月由镇（街道）综治维稳中心、司法所牵头召开基层矛盾纠纷排查例会，对所辖区域内不稳定因素及复杂疑难纠纷案件进行定期分析研判，协调各部门落实处置措施。三是坚持全面排查、重点排查、滚动排查和分析排查相结合，加强在重大节日和人群密集流动时期的集中走访排查，细化调解案件的分类记录，提升调解网络预警处置能力。

　　聚合力，调援衔接，提升依法调解能力。一是加强与“12348”法律援助热线、公证、司法鉴定等部门协作，实行“一律师（基层法律服务工作者）一村（居）”联系对接，指导村（居）专职调解员开展调解工作，提升依法调解水平。二是对于调解不成功或调解终结的纠纷，指导和协助符合法律援助条件的群众通过法律途径解决问题，实现人民调解与法律援助的无缝衔接，有效缓解诉讼、信访压力。统计显示，2015年高明区调处矛盾纠纷案件数量同比增加21%；调处复杂疑难案件数量同比减少50%，群体性上访案件数同比下降79%，基层调解工作在矛盾纠纷排查方面的前沿优势作用得到有效发挥。(高明区司法局供稿)