南海区积极探索“三化”新举措，开启安置帮教工作新航程

近年来，南海区结合社会管理创新工作，通过探索并推行安置帮教服务标准化、个性化、常态化等新举措，不断促进刑满释放人员顺利回归并融入社会。 

一、促推“标准化”，孵化社会服务项目促帮扶 

选取九江镇作为试点，联合佛山市大同社会工作服务中心、九江司法所共同启动“监狱—社区”刑释人员回归社区服务项目，实现了刑满释放人员安置帮教工作的全新突破。一是建章立制，实现无缝对接。建立监狱、司法所、社工机构三方沟通联络机制，确定固定的服务联络员，主要负责“监狱—社区”无缝对接服务的信息沟通及协助。二是入监探访，指导帮扶前置。社工在司法所协助下，前往监狱进行在押服刑人员探访，优先探访当年度即将出狱的人员，其他服刑人员将视服务时间安排情况、犯罪情况、服刑表现等确定探访时间。2015年以来，深入佛山监狱开展社工服务2次，无缝对接在押罪犯78人次，联系、跟进并建档152人。三是走访家庭，接通情感连线。家庭走访由社工进行，社工通过家访与服务对象家属建立关系，了解服刑人员的家庭关系情况，促进家庭成员对服务对象的理解和关心，进一步为刑释人员提供家庭支持。四是社区跟进，提供服务资源。社工根据监狱方提供的服刑人员名单所列出狱时间，提前进行服刑人员家庭探访，与其家属进行协商，确定其出狱后续的服务跟进，增加家庭的支持和关心，同时也增进社工与刑释人员的服务关系。五是扶持就业，促其自立自强。邀请职业指导师、社会企业家，开展创业经验分享、市场分析、创业管理、政策限制等主题培训，提升刑释人员创业能力，为拓展刑释人员就业创业机会，链接多元化资源，所开展的培训同时面向辖区居民，增加刑释人员的社区人际互动。六是回馈社会，获得接纳关怀。以刑释人员公益服务队伍为基础，定期组织服务对象开展社区公益服务，鼓励服务对象参与社区生活，获得社区成员的接纳和关怀。 

二、推行“常态化”，共享驻村律师资源促帮扶 

深化律师进村居活动工作，将安置帮教的教育帮扶工作纳入驻村居律师服务范围，组织驻村居律师参与安置帮教工作。通过律师走近社区和接近安置帮教对象，把法律传播到最需要法律的人的身边，进一步增强安置帮教对象的法律意识，增强其回归社会、做守法公民的信心。一是拓宽资源，组建律师志愿服务团。组成安置帮教律师志愿服务团，购买律师服务。由律师服务团协助党委、政府做好安置帮教工作，主动为安置帮教人员提供全方位的法律服务。二是关注重点，开展“结对子”服务。组织驻村律师与本村居安置帮教人员“结对子”，开展“一帮一”或“多帮一”的帮教、帮困扶助活动。三是解疑释惑，举办义务法律咨询活动。通过发放法律书刊和宣传材料，有针对性地宣传与安置帮教对象密切联系的基本法律知识。直接解答安置帮教对象的法律咨询，帮助其释疑解惑，顺利回归社会。  

三、精准“个性化”，提升就业培训质量促帮扶 

加强与基层村居委员会及人力资源、社保部门的配合，对完成培训的社区矫正人员和安置帮教人员提供就业指导。一是放宽条件，努力实现全面覆盖。将原来限定的拥有南海区户籍的安置帮教人员，放宽到在南海辖区居住满5年以上的外来从业人员中的安置帮教人员。二是扩大范围，切实适应社会需要。将安置帮教人员“个性化”再就业培训以职业技术培训为主的培训范围，扩大到可参加远程教育、成人高考、在职进修大专、本科等学历性质的课程教育。将南海辖区内承担安置帮教人员“个性化”再就业培训工作的职业培训机构的限定，扩展到佛山市辖区范围内的职业培训机构。三是增加补助，有效提升帮教效果。为帮助安置帮教人员融入社会，鼓励安置帮教人员在完成“个性化”再就业培训后，积极主动就业。在给予每人次5000元“个性化”再就业培训补助的基础上，继续推出安置帮教人员就业后，在同一单位连续工作半年以上的，每人每月给予300元生活补助，生活补助最高期限为一年。（南海区司法局）