我市形成“7+1+1”的重大行政决策管理模式

    为了落实创建法治政府示范区的中心工作，规范政府重大行政决策行为，推进政府重大决策科学化、民主化和法治化，提高决策质量和效率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件的精神和要求，我市政府把规范重大行政决策作为工作重点，全面推动健全决策体系、完善决策程序、坚持监督机制，当前，已建成重大行政决策“7+1+1”的管理模式：

    一是出台七个制度，从制度层面上规范重大行政决策行为。自2013年起，陆续出台《佛山市重大行政决策程序规定》（佛府〔2013〕105号）、《佛山市行政过错责任追究实施细则》（佛府办〔2014〕25号）、《佛山市重大行政决策咨询论证专家库管理办法》（佛法〔2016〕39号）、《佛山市重大行政决策目录管理办法》（佛府办〔2016〕58号）等一系列制度文件，将重大行政决策环节、流程以及过错责任追究等制度化、规范化。其中《佛山市重大行政决策目录管理办法》创新地将市、区政府及其部门的重大行政决策事项和听证事项纳入目录管理，实现政府、部门重大行政决策及早规划、互为统筹的目的。

    二是建立一个重大行政决策专家库，为重大行政决策提供智囊服务。根据《佛山市重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》相关规定，组织开展重大行政决策咨询论证专家的遴选工作，经市政府审核批准，于2016年12月成立了佛山市重大行政决策咨询论证专家库，聘任55名专家作为我市首批重大行政决策咨询论证专家，并对专家进行分类管理。第一批专家候选人选择由交通、国土、规划、环保、住房和城乡建设、水利等重点领域推荐，此后将根据实施的具体情况，再陆续分批扩大到其他领域。

    三是建立一个重大行政决策信息互动平台，为公众及时公开政府及其部门的重大行政决策信息。我市不断突出制度建设的开放性，突出重大行政决策的民主性，积极扩大公众有序参与，于2016年9月，率先在政府门户网站上开设重大行政决策专栏，将包括政府重大行政决策目录、听证目录；部门重大行政决策目录、听证目录；专家库名单；听证活动信息；征求公众意见及反馈；重大决策实施情况等信息统一公布于“重大行政决策专栏”上，为公众及时参与、了解、监督政府和部门的重大行政决策提供平台。

    目前，我市“7+1+1”的重大行政决策管理模式，体系完整，运作有序，重大行政决策行为得到有效规范。