市委、市政府：

　　2020年是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》确立的实现法治政府建设目标的收官之年，我局在省公安厅和市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对广东工作的重要指示批示精神，推动法治政府建设各项任务落地见效。有关情况报告如下：

　　一、依法全面履行政府职能

　　（一）全面推进数字政府建设。通过对佛山公安民生服务事项的梳理，本年度我局新增144项事项上线粤省事，366项事项、服务功能上线“粤省事”微信平台，144项上线“佛山乐动体育足球 ”微信公众号。我局自建的一网式平台累计访问量1.89亿人次，业务累计办理量6500万宗。网上服务中心平台注册用户176.6万人，实名认证用户36.9万人；微信公众号粉丝数176万人。

　　（二）持续加强“一门一网”基础建设。目前，我局共建成公安服务大厅51个，其中一门式综合服务大厅39个，单警种大厅12个，年业务办理量达309.5万多宗；建成公安自助服务区59个，其中24小时自助服务区50个，共投放公安专用自助终端861台，年业务办理量194.4万多宗。

　　（三）优化公共服务。通过优化乐动体育足球 事项办理，实现乐动体育足球 办理减时间、减跑动，提升即办率。全市各级公安机关在全省事项管理系统共实施乐动体育足球 事项清单1172项，其中182项进驻服务大厅，156项实现“零跑动”，170项实现“最多跑一次”，31项实现全国通办，35项实现全省通办，85项实现全市通办，173项实现即办（24小时内办结）。

　　二、完善依法行政制度体系

　　（一）加强重要领域立法。我局牵头起草《佛山市电动自行车管理规定》和《佛山市公安机关警务辅助人员管理办法》，经佛山市人民政府第67次常务会议审议通过，于2020年8月1日起正式施行，进一步在立法领域完善我市电动自行车管理和公安机关警务辅助人员管理制度。

　　（二）加强规范性文件监督管理。我局严格按照制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，制定部门规范性文件《佛山市易制毒化学品从业单位安全监管等级评定实施办法(试行）》。加强对现行规章、规范性文件清理工作，对《佛山市寄递物流安全管理办法》等3部规章和《佛山市公安局关于开展电动自行车注册登记的通告》等13部行政规范性文件进行全面检查，没有发现与上位法律法规原则、条款冲突的内容。

　　三、严格规范公正文明执法

　　（一）全面落实行政执法责任制。进一步改进执法质量考评机制，针对执法突出问题切实进行事前预警、事中监督、事后考评，组织开展2020年度执法质量日常考评，涉案财物专项巡查，先后到五区开展飞行临检并全市通报存在问题60个，确保问题得到及时整改解决。

　　（二）加强事中事后监督。全面推动“双随机一公开”工作，依托“市监管服务信息化平台”，建立执法人员库、执法对象库，录入执法人员221人、执法对象7264个；制定抽查工作方案，组织随机抽查97批次，其中跨部门联合抽查4次，共检查相关从业单位654家，发现并要求整改事项156个。

　　（三）持续推动执法管理信息化建设。以信息化建设为抓手，建设案件智慧管理服务平台，集合智慧审讯、执法办案场所管理、电子证据管理等七大功能，实现标准化电子卷宗随案生成，并逐步实现标准化电子卷宗及相关执法信息跨公、检、法三部门进行平台流转，推动执法监督及管理工作得到质的提升。

　　四、全面推进政务公开

　　今年以来，我局围绕中心工作和公众需求，积极落实政策解读和重点领域信息公开工作，受理公民依申请公开事项12次，收到市政府办公室交办信息公开办理件1次，全部属于主动公开范围。市局政务网站公众信箱共收到留言360条，留言办结率100%。政务网站公开政府信息691条、政务微博公开政府信息4212条、政务微信公开政府信息1306条、其他方式公开政府信息288条，回应公众关注热点或重大舆情35次。同时，行政公开工作以佛山市公安局网站为主渠道，紧密结合佛山公安微博、微信等平台。目前，全市公安微博粉丝累计达到233.4万余人，全市公安微信粉丝达388.3万余人，全市公安抖音累计点赞达1.57亿次，相关报道多次被人民日报、新华社、人民网、新华网等高端媒体转载。

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　我局制定了《佛山市公安机关改革完善受立案制度的工作意见》和《佛山市公安局执法监督管理委员会工作规定（试行）》，在权力制约方面进一步细化全市公安机关受案立案工作流程，明确受立案执法违法过错情形，对报案不接、不受案不立案、受案立案后不查处等行为进行严格查处。在权力监督方面，完善监督管理机制，成立了由局党委委员和18个警种部门一把手组成的执法监督管理委员会，形成监督合力，切实推动市局执法监督管理委员会实体化运作。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　全市公安机关区级以下交通管理部门初步在道路交通事故损害赔偿纠纷领域，建立了纠纷调解、司法确认、立案、判决、保险理赔等环节一体化处理机制，快速高效化解事故损害赔偿矛盾纠纷。探索“警调对接”机制，会同司法行政部门通过建立个人调解室、引入第三方专业机构等举措，不断深化“司法机关人民调解委员会派驻公安派出所社区民警中队调解室”工作模式。目前，已初步建成派出所、社区民警中队治安纠纷调解室36个，化解各类治安矛盾纠纷682宗，化解重大纠纷6宗，调解成功率92.63%。有效推进矛盾纠纷多元化解，取得良好的社会效果。

　　七、全面提高法治政府建设统筹力度和依法行政能力

　　（一）落实推进法治建设第一责任人职责。副市长、市公安局党委书记、局长陈小坚对法治建设工作亲自部署、协调，并把法治建设纳入我局内部绩效考核指标体系。一是贯彻落实学法制度，以局党委会议、局长办公会议等形式落实领导干部学法计划，先后开展《民法典》《中国共产党中央委员会工作条例》专题讲座等领导干部学法活动。二是专题研究法治建设重大问题。本年度，局党委先后审议通过了《佛山市公安机关重大复杂行政处罚案件集体讨论制度（试行）》《佛山市公安局关于进一步推进严格规范公正文明执法的实施意见》，陈小坚局长多次召开专题研讨会，深入研究电动自行车规范管理等法治建设工作重要议题。

　　（二）加强行政执法人员管理和执法保障。一是多途径开展执法培训。我局围绕基层最普遍的执法问题，通过以案说法等形式组织开展业务执法培训140余次，举办12期基本级执法资格考试专题辅导讲座，全体参训民警普遍反映良好。二是全市各级公安机关积极谋划，推动智能执法办案场所建设，目前，全市已完成今年建设6个省公安厅示范点的任务，其中顺德区局陈村派出所已建成省一级智能执法办案中心。

　　（三）实现普法“线上+线下”全覆盖。紧紧围绕“七五”普法总结验收工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的有关通知文件，明确职责任务、确保按步推进总体验收工作，组织各警种和五区开展“七五”普法嘉年华巡回展活动、“12.4普法我‘宪’行”宪法日广场活动、“警犬小汪送典到家”民法典宣教和“四校长”安全法治艺术作品展等活动，同时开发“全民战‘疫’齐赢红包”和“民法典知多D”等系列H5线上小游戏，充分运用“线上+线下”模式全力拓宽普法覆盖面，推动全局形成对内崇法学法、对外守法普法的良性循环。

　　2020年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照部署要求和人民群众的期望还存在一定的差距，执法规范化建设不平衡、不充分，执法队伍素质仍待提升等问题亟需解决。

　　2021年度，我局将重点从以下三个方面继续深化法治政府建设：一是进一步完善健全党领导法治政府建设的制度。二是加强学习培训，进一步提升民警法治思维。三是进一步推进全市公安执法规范化建设，全面建设法治公安，不断提升佛山治理体系和治理能力现代化水平。

　　特此报告。

　　                   佛山市公安局    

　　2020年12月14日