佛山市市场监督管理局2020年“双随机”抽查工作计划

计划制定科室

抽查计划名称

涉及随机抽查事项名称

具体抽查内容

抽取比例

抽查数量

开展
日期

结束
日期

实施层级

认证认可监管科

检验检测机构检查

检验检测机构检查

1.是否依法取得资质认定，是否存在擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的情况；
2.是否存在违反《检验检测机构资质认定管理办法》第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果；
3.是否按照《检验检测机构资质认定管理办法》规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信；
4.是否按照《检验检测机构资质认定管理办法》规定对原始记录和报告进行管理、保存；
5.是否存在违反《检验检测机构资质认定管理办法》和评审准则规定分包检验检测项目的情况；
6.是否按照《检验检测机构资质认定管理办法》规定办理变更手续；
7.是否按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对；
8.是否按照《检验检测机构资质认定管理办法》规定上报年度报告、统计数据等相关信息，是否存在自我声明内容虚假的情况；
9.是否存在无正当理由拒不接受、不配合监督检查的情况；
10.基本条件和技术能力是否持续符合资质认定条件和要求，是否存在擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的情况；
11.是否存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的情况；
12.是否存在出具的检验检测数据、结果失实的情况；
13.是否存在接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的情况；
14.是否存在非授权签字人签发检验检测报告的情况；
15.是否存在转让、出租、出借资质认定证书和标志的情况；是否存在伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志的情况；是否存在使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志情况；
16.是否存在未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的情况；
17.是否存在违反《检验检测机构资质认定管理办法》第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的情况；
18.是否以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定；
19.是否存在依法应当撤销资质认定证书的其他情形。

10%

26户

2020年3月

2020年11月

市局

标准化科

2020年企业标准自我声明监督检查

企业标准自我声明监督检查

自我声明公开的标准是否符合法律法规和强制性标准要求

5%

160户

2020年3月

2020年9月

市区两级

标准化科

2020年团体标准自我声明监督检查

团体标准自我声明监督检查

自我声明公开的标准是否符合法律法规和强制性标准要求

5%

10户

2020年3月

2020年9月

市区两级

标准化科

2020年商品条码的监督检查工作

商品条码的监督检查工作

商品条码是否存在注册、冒用、伪造等情况；

5%

30户

2020年3月

2020年9月

市区两级

食品餐饮安全监管科

学校食堂（含托幼机构）监督检查

学校食堂（含托幼机构）监督检查

学校食堂（含托幼机构）食品安全是否符合《餐饮服务日常监督检查要点表》的要求。

5%

80户

2020年1月

2020年12月

镇级

食品餐饮安全监管科

餐饮服务单位监督检查

餐饮服务单位监督检查

全市各类餐馆、单位食堂（学校食堂除外）、集体用餐配送单位、中央厨房、糕点店、饮品店以及小餐饮等餐饮服务单位食品安全是否符合《餐饮服务日常监督检查要点表》的要求。

1%

650户

2020年1月

2020年12月

镇级

食品生产安全监管科

食品生产监督检查

食品生产监督检查

按照《广东省食品生产日常监督管理检查要点表》检查。 主要内容包括：生产主体资格、生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、产品标准执行情况、不合格产品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故应急处置情况、食品添加剂生产者管理、委托加工情况情况的检查
即时公示信息的检查

5%

56户

2020年1月

2020年11月

区镇级

食品生产安全监管科

食品相关产品监督检查

食品相关产品监督检查

1.是否对食品相关产品进行抽样检验；
2.是否存在违法生产食品相关产品行为。

5%

38户

2020年1月

2020年11月

区镇级

食品销售安全监管科

食品销售监督检查

食品销售监督检查

食品销售单位食品安全是否符合《食品经营（销售）日常监督检查要点表》的要求

1%

300户

2020年1月

2020年10月

区镇级

食品销售安全监管科

食用农产品集中交易市场及销售企业（者）监督检查

食用农产品集中交易市场及销售企业（者）监督检查

食用农产品集中交易市场食品安全是否符合《食用农产品批发（零售）市场开办者日常监督检查要点表》的要求；食用农产品销售者食品安全是否符合《食用农产品销售者日常监督检查要点表》的要求。

1%

300户

2020年1月

2020年10月

区镇级

食品销售安全监管科

婴幼儿配方食品销售监督检查

婴幼儿配方食品销售监督检查

销售单位食品安全是否符合《食品经营（销售）日常监督检查要点表》的要求。

5%

120户

2020年1月

2020年10月

区镇级

食品销售安全监管科

特殊医学用途配方食品销售监督检查

特殊医学用途配方食品销售监督检查

销售单位食品安全是否符合《食品经营（销售）日常监督检查要点表》的要求。

10%

80户

2020年1月

2020年10月

区镇级

食品销售安全监管科

保健食品销售监督检查

保健食品销售监督检查

食品经营者是否具备合法的经营资质；经营条件是否符合要求；是否落实产品索证制度；是否按照规定建立进货台帐及销售台帐；所经营的产品是否经过批准；产品名称和标签说明书内容是否与批准证书一致；是否虚假夸大宣传等内容。(具体检查事项请按照广东省保健食品销售日常监督检查表检查）

5%

830户

2020年1月

2020年10月

区镇级

质量监管科

产品质量监督抽查

产品质量监督抽查

工业产品质量

/

150户

2020年6月

2020年11月

市局

质量监管科

工业产品生产许可证后监督

工业产品生产许可证后监督

1.是否保持生产许可获证条件；
2.是否存在违反生产许可相关法律法规的行为。            

/

80户

2020年4月

2020年11月

市局

网广科

电子商务平台经营者履行主体责任的检查

电子商务平台经营者履行主体责任的检查

（一）是否要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新；（二）是否记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息，并确保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法规另有规定的，依照其规定；（三）是否遵循公开、公平、公正的原则，制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务；（四）是否在其首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载；（五）修改平台服务协议和交易规则，是否在其首页显著位置公开征求意见，采取合理措施确保有关各方能够及时充分表达意见。修改内容是否至少在实施前七日予以公示；（六）依据平台服务协议和交易规则对平台内经营者违反法律、法规的行为实施警示、暂停或者终止服务等措施的，是否及时公示；（七）在其平台上开展自营业务的，是否以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者；（八）是否建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径；（九）是否删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价；（十）是否根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果；对于竞价排名的商品或者服务，是否显著标明“广告”；（十一）年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查。

50%

12户

2020年1月

2020年11月

镇街级

网广科

广告发布登记检查

广告发布登记检查

（一）是否按照广告发布登记事项从事广告发布活动；（二）广告从业人员和广告审查人员情况；（三）广告业务承接登记、审核、档案管理、统计报表等基本管理制度的建立和执行情况；（四）是否按照规定报送《广告业统计报表》；（五）其他需要进行抽查的事项；（六）年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查。

50%

1批次

2020年3月

2020年11月

市区两级

网广科

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

（一）广告经营者、广告发布者是否按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度；（二）广告经营者、广告发布者是否依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容；（三）对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者是否不予提供设计、制作、代理服务，广告发布者是否不予发布；（四）年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查。

5%

400户

2020年1月

2020年11月

镇街级

网广科

对公共场所的管理者、电信业务经营者、互联网信息服务提供者的行政检查

对公共场所的管理者、电信业务经营者、互联网信息服务提供者履行制止违法广告义务的行政检查

是否对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告予以制止。

5%

50户

2020年1月

2020年11月

镇街级

计量科

以强检计量器具备案单位为基础的2020年佛山市在用计量器具监督检查

在用计量器具监督检查

是否检定合格；是否在检定有效期内使用；是否存在违反计量法律法规行为。

不少于5%

277户

2020年3月

2020年11月

市区两级

计量科

2020年佛山市法定计量检定机构及计量校准机构专项监督检查

法定计量检定机构及计量校准机构专项监督检查

是否在授权、备案范围内开展检定和校准工作；计量标准是否符合《计量标准考核规范》要求；计量检定、校准人员资质是否符合相关要求；出具的检定证书、校准报告是否规范，数据及结果是否源于原始记录并对应一致等。

不少于5%

2户

2020年3月

2020年11月

市区两级

计量科

以定量包装商品生产、销售企业为基础的2020年佛山市定量包装商品计量监督专项抽查

定量包装商品净含量计量监督专项抽查

定量包装商品净含量是否符合《定量包装商品计量监督管理办法》或强制性国家标准、强制性行业标准规定。

不少于5%

83批次

2020年3月

2020年11月

市区两级

计量科

以计量器具型式批准证书获证企业为基础的2020年佛山市型式批准监督检查

型式批准监督检查

1.是否具有与所制造的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备；
2.是否存在违反规定制造非法定计量单位的计量器具的情况；
3.是否存在未进行出厂检验的情况；
4.是否存在生产未经型式批准或者未取得样机试验合格证书的计量器具的情况；
5.是否存在对已取得型式批准的计量器具擅自改变原批准的型式的情况；
6.生产的计量器具产品的质量是否符合有关计量技术规范的要求。

不少于5%

5户

2020年3月

2020年11月

市区两级

计量科

2020年佛山市新闻、出版、电视领域计量单位使用情况专项监督检查

计量单位使用情况专项监督检查

是否正确使用法定计量单位。

不少于5%

5户

2020年3月

2020年11月

市区两级

计量科

以中国标准化研究院备案单位为基础的2020年佛山市能效标识计量专项监督检查

能效标识计量专项监督检查

是否办理能效标识备案；能效标识的样式和规格是否符合规定要求；能效等级是否符合强制性国家标准的要求；是否伪造、冒用能效标识。

不少于5%

40批次

2020年3月

2020年11月

市区两级

计量科

以中国标准化研究院备案单位为基础的2020年佛山市水效标识计量专项监督检查

水效标识计量专项监督检查

是否办理水效标识备案；水效标识的样式和规格是否符合规定要求；水效等级是否符合强制性国家标准的要求；是否伪造、冒用水效标识。

不少于5%

12批次

2020年3月

2020年11月

市区两级

信用风险监管科

对经过计算为存在较大违法违规风险的市场主体进行专项抽查

登记事项检查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查、经营（驻在）期限的检查、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查、住所（经营场所）或驻在场所的检查、注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查、法定代表人、自然人股东身份真实性的检查、年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查

该三项总抽数量不少于2019年年底企业数的5%。

1.2万户

2020年1月

2020年11月底

镇街级

信用风险监管科

对连续两年未年报市场主体的专项抽查

登记事项检查、公示信息检查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查、经营（驻在）期限的检查、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查、住所（经营场所）或驻在场所的检查、注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查、法定代表人、自然人股东身份真实性的检查、年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查、是否取得从事拍卖业务的许可证、是否取得从事文物经营业务的许可证、是否场内有违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具的行为

5000户

2020年1月

2020年11月底

镇街级

信用风险监管科

公示信息检查

公示信息检查

年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查

1%（具体以省下发名单为准）

2020年6月

2020年11月底

镇街级