《佛山高新技术产业开发区管理委员会关于制造业单打冠军企业的认定及资助实施细则》政策解读

       原文政策：佛山高新技术产业开发区管理委员会关于印发《佛山高新技术产业开发区管理委员会关于制造业单打冠军企业的认定及资助实施细则》的通知　　

　　一、编制背景

　　为全面贯彻落实《关于推动佛山高新技术产业开发区一区五园统筹协同发展的实施意见》《佛山高新技术产业开发区管理委员会提升创新能力优化创新环境若干措施》等文件精神，引导佛山高新技术产业开发区（以下简称佛山高新区）制造企业专注创新和产品质量提升，加快推动佛山高新区制造业国际化时代的到来，促进企业持续快速做强做大，塑造一批知名品牌，培育经济发展新引擎，加快区域产业转型升级和创新驱动发展，推动传统产业迈向高端，培育壮大新兴产业龙头企业，佛山高新技术产业开发区管理委员会（以下简称佛山高新区管委会）在广泛研究、总结经验、充分听取意见和多轮修改的基础上，编制形成了《佛山高新技术产业开发区管理委员会关于制造业单打冠军企业的认定及资助实施细则》（以下简称《细则》）。

　　二、编制依据

　　（一）《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》

　　（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于促进中小企业健康发展的指导意见〉的通知》

　　（三）《工业和信息化部办公厅中国工业经济联合会关于组织推荐第五批制造业单项冠军和复核第二批制造业单项冠军的通知》

　　（四）《佛山市高新技术企业树标提质行动计划（2018-2020年）》

　　（五）《关于推动佛山高新技术产业开发区一区五园统筹协同发展的实施意见》

　　（六）《佛山高新技术产业开发区管理体制机制优化方案》

　　（七）《佛山市财政科技创新资金管理办法（试行）》和《佛山市科技创新项目管理办法（试行）》

　　（八）《佛山市市级财政专项资金管理办法（试行）》

　　（九）《佛山市科技创新载体后补助试行办法的通知》

　　（十）《佛山高新技术产业开发区管理委员会关于印发佛山高新技术产业开发区管理委员会制造业单打冠军企业认定及扶持办法的通知》

　　（十一）《福建省制造业单项冠军企业（产品）管理实施细则》

　　（十二）宁波市《关于组织推荐第四批市级制造业单项冠军培育（示范）企业和复核第一批市级制造业单项冠军培育（示范）企业的通知》

　　（十三）《东湖国家自主创新示范区关于推动科技金融创新发展的若干政策（试行）》

　　三、主要内容解读

　　《细则》共七章、二十一条。七个章节分别是总则、职责分工、认定条件、认定程序及资助政策、资金拨付及管理、责任追究和附则。

　　第一章：总则

　　本章包括《细则》第一条、第二条、第三条、第四条，阐述了《细则》制定的意义，明确了制造业单打冠军企业的定义、单打冠军企业库动态管理机制和专项资金支持举措。

　　第二章：职责分工

　　本章包括《细则》第五条、第六条、第七条，明确了佛山高新区管委会科技创新局（知识产权局）、佛山高新区管委会规划和财政局、佛山高新区各园管理局职责。

　　第三章：认定条件

　　本章为《细则》第八条，明确了制造业单打冠军企业的申报认定条件。

　　第四章：认定程序及资助政策

　　本章包括《细则》第九条、第十条、第十一条，明确了制造业单打冠军企业申报认定的基本流程，以及对符合条件的企业给予九个方面的主要扶持举措。

　　第五章：资金拨付及管理

　　本章包括《细则》第十二条、第十三条、第十四条、第十五条，根据佛山高新区专项资金管理相关规定明确了资金拨付、信息公开、绩效评价、工作经费支出等方面措施。

　　第六章：责任追究

　　本章包括《细则》第十六条、第十七条、第十八条，明确了佛山高新区管委会相关人员、项目承担单位、第三方服务机构等违法违规追责机制。

　　第七章：附则

　　本章包括《细则》第十九条、第二十条、第二十一条，明确了“从高不重复”的支持原则、细则解释权、有效期限等相关内容。

　　四、政策内容解读

　　（一）扶持内容和标准

　　《细则》对制造业单打冠军企业的扶持内容主要包括九个方面：

　　对首次获得佛山高新区制造业单打冠军认定的企业，给予30万元一次性资金奖励。

　　对年出口额超过1000万美元或营业收入超过1亿元的在库企业，给予企业高级管理人员税前年薪6%的补贴，单个企业每年补贴不超过5人，单个企业每年补贴额度最高不超过30万元。

　　对在库企业员工取得高级技师职业资格证的额外给予3000元/人奖补。

　　支持单打冠军企业在细分产品领域部署前沿技术和基础研究，按在库企业上一年度发生的可加计扣除研发费用总额10%的比例给予补贴，单个企业每年补贴经费额度最高50万元。

　　支持单打冠军企业实现管理创新、制度创新和文化创新，对在库企业开展的市场化专业服务进行补贴，补贴金额为在库企业上一年度专业服务费实际支出额的50%，单个企业每年补贴金额最高不超过15万元。

　　对单打冠军企业在主营业务领域并购重组成功且总部设在佛山高新区范围内的，对并购重组发生的法律、财务、资产评估等中介服务费给予补贴。对境内并购实际发生上述中介服务费用的50%进行补贴，单个企业每年补贴最高不超过200万元；对境外（含香港、澳门、台湾）并购实际发生上述中介服务费用的20%进行补贴，单个企业每年补贴最高不超过500万元。

　　每年组织一期单打冠军企业负责人学习班，到国内外知名智能制造企业、智能制造咨询服务机构等学习借鉴先进的经验。

　　对在库的单打冠军企业予以银行贷款贴息支持，补贴金额为在库企业上一年度支付银行贷款利息总额的30%，单个企业每年最高不超过30万元。

　　支持单打冠军企业主办或承办有品牌效应的行业活动，对于国际权威行业组织参与、会议规模不少于300人的国际性活动，给予活动总费用50%的支持，支持金额最高不超过25万元；对于国家行业主管部门参与、会议规模不少于200人的全国性活动，给予活动总费用50%的支持，支持金额最高不超过15万元。每年每家企业支持最高不超过50万元。

　　同时，鼓励佛山高新区各园管理局根据实际给予配套支持。

　　（二）适用方式

　　除政策明确规定额外奖补情况外，对符合本细则同时又符合佛山市其他扶持政策规定的同类事项，按照“从高不重复”原则给予支持。

　　五、有效期限

　　《细则》自印发之日起实施，有效期3年。原《佛山高新技术产业开发区管理委员会制造业单打冠军企业认定及扶持办法》（佛高新〔2018〕51号）同时废止。