佛山市禅城区总面积154.02平方公里,常住人口103万,其中户籍人口58万。近年来,禅城经济持续快速增长,为教育的发展奠定了坚实的基础,禅城区基础教育的实力不断增强,全区现有各级各类学校105所,其中国家级重点职中1所,省、市、区一级学校分别为24、35、27所,公办中小学上等级率90%,在校中小学生10.5万人,有基础教育功能的4个镇(街)全部获得了“广东省教育强镇”荣誉称号,我区于2005年获得了“广东省教育强区”荣誉称号。
禅城区是佛山市中心区,我们深深认识到,教育装备是教育事业发展的三大基本建设之一,是加快教育改革和发展的重要物质基础,我们始终坚持把教育装备、实验室建设摆到议事日程上,常抓不懈。经过几年努力,目前全区建有实验楼18栋,实验室276间,电脑室185间,语音室48间,图书室96间,多媒体电教平台1199个。近几年,在实验室建设、教学仪器配备以及图书馆建设过程中,我们取得了可喜的成绩,得到了上级领导的充分肯定。下面就我区教育装备建设主要做法汇报如下:
一、规范管理,健全实验室规章制度
管理是高效工作的保证,完备的规章制度又是有效管理的基础。禅城区成立以来,为进一步规范各学校实验室和功能室管理工作,根据省市有关文件精神,结合我区实际,出台了《关于进一步规范禅城区学校实验室和功能室管理工作的通知》(禅教仪〔2004〕4号),对我区实验室和功能室进行统一的规范化管理。要求各类学校实验室建设和教学仪器配备分别执行广东省教育厅二〇〇四年颁布的《广东省普通高中新课程样本学校装备标准(试行)》、《广东省初级中学装备标准(试行)》、《广东省小学装备标准(试行)》。为了管理规范,我们还出台了《禅城区学校实验室和功能室的各类规章制度和登记册、记录册以及仪器柜的标签的配备标准》,包括《实验室使用规则》、《功能室使用规则》、《仪器设备管理制度》、《实验教师和实验员岗位职责》、《实验室安全卫生制度》、《功能室管理员岗位职责》、《功能室安全卫生制度》、《实验预约登记册》、《仪器设备损耗记录册》、《仪器设备资料借还记录册》、《仪器设备维修记录册》、《理科演示实验情况记录册》、《理科分组实验情况记录册》、《小学科学实验情况记录册》、《实验室和功能室预约登记册》、《实验室和功能室使用记录册》(教师用)、《实验室和功能室使用记录册》(学生用)。各类规章制度和登记册、记录册由禅城区教育技术装备中心统一制作并发放到全区各中小学,仪器柜的标签制作、贴合位置也都统一给出参考标准。要求学校必须做到制度有公示,使用有记录,责任有落实,确保实验教学工作正常进行。
二、资金到位,提高实验室建设水平
借创建教育强区的东风,我们不断完善了中小学教育装备,根据各个学校不同的办学特色,促进学校在实验室建设、教学仪器配备以及图书馆建设方面更上了一个新的台阶,提高了办学水平。仅2005年上半年,区财政拨出专项用于功能室建设、实验室改造、常规教学仪器充实的资金就达589万元。通过学校上等级的评估,投入专项资金,新建和改建了一批学校实验室,使不少学校的实验室达到有关建设标准。为保证满足教学需要,区直属学校每年在采购补充常规教学仪器时,我们原则上给予50%的经费补助。
三、督导落实,提高实验室管理水平
我区区域组合特殊,为了更科学合理的指导各学校的工作,2004年,我们成立了以主管局长为组长的调研督导队伍,对全区的所有学校进行了全面详细的检查,对学校取得的成绩给予充分的肯定,鼓励学校之间相互学习,并就学校存在的问题提出改进意见,同时针对各个学校的不同情况反馈了书面意见,保障各项整改工作落到实处。教育装备管理工作也得到了学校各级领导的重视。目前,全区实验室、仪器室按等级学校的标准基本配齐,满足教学的需要。实验台凳、水电、通风、照明、遮光等设施基本符合有关标准,仪器柜和教学仪器基本配套,教学仪器品种是按省Ⅰ类配备标准的达91.4%,数量按省Ⅰ类配备标准的达92%,按规定做到全部仪器入柜。我区学校分组实验开出率达94.7%,演示实验开出率达100%。
四、加强培训,提高实验室及图书管理人员业务水平
全区共有实验室管理人员398人,其中大学本科以上有138人,专科有206人,不少管理人员具有中级以上职称。全区高中全部配有专职实验管理人员,由于各方面的原因,初中及小学实验管理员基本上是兼职,但兼职的实验管理人员能保证有60%以上的时间用于实验室管理工作。
为了进一步提高中小学实验教师的业务能力和管理水平,我们采取“请进来,走出去”的学习方式,提高实验管理员的教学与管理水平。2004年6月份,我们聘请华南师范大学
通过各种途径的培训,实验管理人员能够熟悉业务、管理规范,如实验室保持整洁、干净,仪器基本能入柜存放,危险品专柜放置,仪器柜及仪器都贴有标签,教育装备档案册、中学的理科分组实验情况记录册和理科演示实验情况记录册(小学的自然实验记录册)、维修登记册、借还登记册、损耗登记册基本齐全,账物相符,实验规章制度上墙。
在图书馆工作方面,2005年5月,我们组织全区中小学图书馆馆长参加了广东省中小学图书馆长培训班。2005年12月依托佛山市图书馆和佛山市图书馆学会的力量,开展全区中小学图书馆工作人员岗位全员培训,提高我区中小学图书馆工作人员的业务水平。
五、发挥实验效应,培养学生的创新思维和动手能力
21世纪充满了竞争与挑战,是一个弘扬创新的时代。****同志曾指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”各级教育主管部门和学校领导高度重视实验教学在培养学生创新思维和动手能力方面的重要作用,除开展小学科学到中学理、化、生学科的实验课教学外,还通过举办多种形式的活动,多方位培养学生的能力。如2005年6月,我区石湾街道举行了以“建设和谐佛山,创建美好家园”为主题的中小学生“建模制作”比赛,旨在培养学生的小公民意识,提高学生的动手能力、空间想象力、审美能力和创造性思维能力。各参赛单位的同学分工合作,精心制作作品,吸引了许多群众前来参观。从事建筑设计、规划的评委们对学生创作过程中所表现出来的能力给予了高度的评价,认为学生的作品不亚于专业的水平,其中石湾三小的学生表现更是突出。另外,张槎中学冯弟珍同学发明的《可变换的逡裤》获第二届全国劳技创新大赛的二等奖,并申请了国家发明专利。
六、定点采购,提高采购效率和质量
(一)公开招标,保证质量。区域调整后,为了统一管理,保证常规教学仪器的质量,节约资金,我们立即施行教学仪器设备公开招标采购,改变了区域组合前各学校自行购买、各自为阵、质量参差不齐的混乱状况,也节约了采购资金,如2004年我们一立项标为99万,中标价格为70万,仅此标就为财政节约资金近30万元。
(二)教学仪器定点采购。公开招标施行一段时间后,出现了新的问题,教师们在调研中反映,新课标已经出台,但是配套设备跟不上,有一些新的教学仪器设备通过低价招标不能保证质量。且由于常规教学仪器设备品种繁多,达2000多种,如果通过集中招标,无法有一个标准进行评定,评委也很难把握标准,也就无法保证招标质量,满足学校常规教学的需求。为了更好的服务于教学,为学校排忧解难,2005年8月,禅城区教育局和禅城区财政局联合通过公开招标确定了3家禅城区常规教学仪器定点采购供应商,学校需要任何设备可自行到定点供应商处购买,缓解新课标与实际状况的矛盾冲突,在质量方面更好的满足学校的教学的需求。
(三)做好教育信息化后期维护工作,解放信息技术教师。我们说,路、车、货有了,驾驶员也工作了,那还需要一个对路和对车进行维护的队伍,但是,多年以来,由于历史的原因,教育信息化设备维护的任务多数落在信息技术学科教师身上。信息技术教师要上学科课,又要修电脑、维护网络、帮助维护电教设备,有时还需要帮助其他学科教师制作课件等等。信息技术老师成了“万金油”,经常加班加点。为了将信息技术教师从繁重的维护工作中解放出来,潜心钻研信息技术学科教学,区教育局与财政局联合招标确定了9家学校信息化设备定点维护商。9家维护商之间以质量、信誉、服务态度相互竞争,从而保障了学校信息化教学工作的正常开展。
通过以上措施,提高了学校信息化设备的效益和常规教学仪器的质量,降低学校信息化设备维护和常规教学仪器采购的成本,保障学校的合法权益,保证我区教育信息化工作和实验教学的健康发展。经过一年的实践,学校对定点采购普遍满意,认为能让学校更及时、主动地根据教学需要进行常规教学仪器采购,质量更有保证。另外,我们每学期根据学校对定点采购供应商和信息化设备定点维护商的评价,要求各供应商和维护商做好定点供应和服务,对评为良及以下的单位发出整改通知,要求及时改进服务。在上学期,仅有一家单位被学校评为良。
七、开拓创新,用现代化手段加强图书资源管理
(一)加强传统图书馆的管理工作,消除图书馆管理工作边缘化。禅城区教育局从2003年开始加强对图书馆工作的管理,高度重视图书馆在教育教学中发挥的重要作用,并指定图书馆工作归口区教育技术装备中心管理,改变过去学校图书馆工作管理边缘化的现象。通过努力,2005年2月成立了禅城区教育学会中小学图书馆专业委员会。通过中小学图书馆专业委员会,制订了在全省领先的区级图书馆达标评估方案。通过努力,荣山中学、汾江中学、佛山二中、华材中等职业技术学校等四个图书馆于当年12月份顺利通过达标验收,成为我区中小学图书馆示范样板,也将我区图书馆工作推上了一个新的台阶。我们充分发挥各校图书管理员的作用,采取有效措施,积极开展各种读书活动,多在业余时间对学生开放图书馆,提高图书的借阅率、使用率,充分发挥中小学图书馆(室)的使用效益。
(二)开创数字图书馆,与传统图书馆互为补充。随着互联网和数字技术的不断发展,传统的图书馆不能满足教师和学生的需求,且为了避免各学校数字图书馆的重复建设和孤立建设,2006年7月由区教育局统一建设了区域化数字图书馆,首期馆藏精选数字图书达6万种10万册,使我区再一次在全省的县区级中小学图书馆中处于领先位置,受到广大师生及社会的好评。
(三)建设联合图书馆,推动禅城社区教育发展。我区玫瑰小学积极参与社区建设,从推动社区教育、建设学习型社区的目标出发,在区教育局、佛山市图书馆和社会热心人士的支持下,经过不懈的努力,于2006年初建成了佛山市联合图书馆玫瑰小学成员馆。打造“联合图书馆”这一工程,迈开了国内联合图书馆的第一步。“联合图书馆”是在中心图书馆的基础上,根据本地区人口数量或地域范围等标准,在不同的区域分别建立布局合理、标志统一、格调统一、管理统一、资源高度共享的贴近市民的小型公共图书馆群,组成主分馆联合体,成为现代城市标志性的文化设施。“联合图书馆”打破了传统的“一馆一地”的格局,开“一馆多地”新模式。它的建成极大的丰富了我区文化建设的内涵,同时也为学校的师生共享公共图书网络资源提供了方便。玫瑰小学成员馆的建成,充实了联合图书馆的力量,为提升社区居民文化素质、形成良好的社区文化氛围、推动社区教育、完善终身学习体系迈出了重要的一步。
八、存在问题和对策
(一)实验室建设
由于资金紧缺,不少学校的实验室较残旧,特别是镇(街)、村一级的学校,学校的办学单位经济不算差,但担心将来的学校归属问题,不愿投资作大的改动。希望能明确办学政策,加大宣传力度,让镇(街)、村加大投入,不再观望等待。
(二)常规教学仪器采购
镇(街)、村一级的学校响应定点采购的学校执行情况不理想,特别是自选采购时不到定点单位采购,达不到节约资金、保证质量的预期效果。
(三)实验室工作人员
因职称评聘的问题长期不能解决,学校编制紧张,实验室工作人员的配置、待遇问题难以解决。
(四)图书馆建设
我区的中小学图书馆,除了部份如荣山中学等四所达标图书馆外,存在的最大问题是工作人员数量严重不足,业务水平普遍不高,服务定位在普通的借阅功能上,未能充分为新课程标准提供图书资源服务。
下阶段我区中小学图书馆工作的重点是提高服务质量,更好地为新课程标准提供优良的图书资源服务。具体工作是继续加强图书馆工作人员的培训工作,依托社会力量开展一次传统图书馆数字化管理的业务技术培训;继续开展我区的中小学图书馆达标评估工作,把我区的中小学图书馆建设推上一个新台阶;完善数字图书馆的应用推广,提供优良的资源支撑新课程标准;开始筹建全区中小学传统图书馆的数字化管理,实现全区图书馆资源共享,尝试向社区开放。