佛山市教育局2007年第二季度工作汇报

本季度，我局重点做了以下几个方面的工作：

一、召开“三服务一促进”排头兵实践活动动员大会
　　为深入贯彻党的十六届六中全会精神，落实市委第十次党代会和第十三届人代会的工作目标，进一步深化和延伸去年以来开展的“三个走在前面”主题排头兵实践活动，市教育局于4月23日召开了开展“三服务一促进”排头兵实践活动动员大会。
　　会上，局党组书记、局长冯彦荣简要回顾了去年以来我局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动取得的成绩，就今年如何贯彻落实“三服务一促进”进行了部署，并提出了具体要求。他强调要紧紧围绕佛山市教育事业发展“十一五”规划和佛山市教育现代化建设的目标任务，积极探索在我市教育改革发展过程中加强党的执政能力和先进性建设的有效途径，做到服务水平有新突破、促进社会和谐有新举措、改进作风有新气象，为加快我市教育现代化建设与和谐佛山教育建设步伐，更好地发挥排头兵作用，为推进我市产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山建设，做出应有的贡献。市直机关工委书记许辉阳对我局提出了三点意见，要求我们要围绕服务中心重点狠抓落实；提高服务基层、服务群众、服务大局的能力和水平；要从意识、质量和水平上加强机关作风建设，确保活动取得突出成效。

二、市教育局建立并实行“局领导及其分管科室和科员挂点联系各区”制度
　　为了推进“三服务一促进”主题实践活动工作深入开展，市教育局在开展以“三服务一促进”为主要内容排头兵实践活动中建立了“局领导及其分管科室和科员挂点联系各区”制度（以下简称“挂点联系制度”）。
　　挂点联系制度紧紧围绕“服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐”的目标，以深入基层开展调查研究，现场指导工作，帮助基层解决工作困难和实际问题为重点，明确了以下职责：一是调研指导工作。深入开展以“关注基层，关注民生”为主要内容的调研活动，认真听取基层群众意见、建议，查找工作差距，及时掌握联系点各项工作进展情况，指导联系点结合实际，扎实推进各阶段的工作。二是解决实际问题。紧密结合当前工作，从实际出发，突出重点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题，多为基层办实事、解难题。及时发现并帮助联系点解决工作中存在的突出问题，特别要帮助协调解决广大教职工反映强烈，而联系点又难以解决的问题。三是维护社会稳定。扎实开展领导带案下访、开门接访活动，对信访突出问题进行排查和摸底，认真梳理分析，确定重点，落实领导、科室包案责任制。倾听群众呼声，了解社情民意，积极反映群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难，把不稳定因素化解在萌芽状态。四是督促检查工作。对照当前和今后一个时期的工作安排，特别是教育现代化的工作要求，加强对联系点各阶段工作的检查，督促联系点抓好各项工作的落实，务求取得实效。五是总结推广经验。在深入调查研究和积极实践探索的基础上，及时总结推广经验。按照市委、市政府强势推进教育现代化的部署和要求，指导联系点积极开拓创新，讲求效率和效益，形成自己的特色，并及时总结推广各地的经验，推动全市教育工作的开展。
　　挂点联系制度提出以下三个方面的要求：一是切实做好挂点联系各区工作，注重抓大事和关键环节，扎扎实实地创造性地开展工作。要按照市委、市政府的部署和市教育局党组的要求，在开展以“三服务一促进”为主要内容排头兵实践活动中务求做到服务水平有新突破、促进社会和谐有新举措、改进作风有新气象。要把“三服务一促进”主题实践活动与机关效能建设、2007年全市教育系统民主评议政风行风等工作有机结合起来，坚持围绕中心、服务大局，坚持面向基层、服务群众，着力解决人民群众关注的热点难点问题，促进教育公平和社会和谐。二是各相关领导及其分管科室要切实履行职责，与联系点保持经常性的联系，每季度到联系点调研指导工作一般不少于1次。机关干部下基层工作要注意改进方式和方法，做到开展活动要认真，分析问题要深刻，征求意见要诚恳，整改问题要到位，杜绝形式主义。下基层的干部要保持清正廉洁，轻车简从、严禁迎送，不得参与有损于党员干部形象的各项活动。三是要加强信息交流，及时向局党组反馈联系点的工作进展情况，推荐推广联系点的好经验、好做法，有效推动“三三三”教育发展战略的顺利实施，确保我市教育现代化的目标如期实现。
　　目前，市教育局正在部署开展挂点联系各区的具体工作。

三、召开2007年全市教育系统民主评议政风行风工作动员大会
　　根据上级党委、政府的统一部署和市纪委、市政府纠风办的要求，按照省教育厅的统一安排，佛山市教育系统部署开展2007年民主评议政风行风工作。为切实做好该项工作，佛山市教育局于6月6日上午召开了动员大会。
　　会上，局党组书记、局长冯彦荣作了动员报告。冯彦荣局长分析了当前我市教育工作的形势，结合实际阐述了政风行风评议工作的重要性，明确了今年政风行风评议工作的指导思想、目标任务、评议对象、评议内容、评议方法和时间安排，指出了要着力抓好五个方面的重点工作：一是加强和改进各级教育行政部门的作风建设；二是加强和改进教师队伍职业道德建设；三是进一步规范教育收费管理；四是依法规范学校办学行为；五是做好扶贫助学工作和解决好外来员工子女就学问题。冯彦荣局长还提出了三个方面的具体要求：一是加强领导，落实责任；二是宣传发动，营造氛围；三是强化监督，务求实效。
　　市政府纠风办副主任冯其辉出席了会议，并就评议工作对全市教育系统提出了工作意见。会议由市教育局副局长罗胜壮主持。市教育局全体干部职工、行评办全体成员，各区教育局行评领导小组组长及行评办主任，以及佛山一中、启聪学校领导班子全体成员参加了会议。

四、召开会议学习贯彻省第十次党代会和市委十届三次全会精神
　　为学习贯彻广东省第十次党代会和佛山市委十届三次全会精神，根据市委的部署和要求，市教育局召开了局党组中心组第二季度（第二次）专题学习扩大会议。市教育局党组中心组全体成员、各科室（单位）党支部书记、正副科长（主任）、离退休干部党总支及其下属党支部书记、市直属各学校党委（总支、支部）书记参加了会议。
　　局党组书记、局长冯彦荣同志在会上传达了省第十次党代会和市委十届三次全会精神，并根据“三三三”教育发展战略，结合我市教育实际，就如何加快推进教育现代化建设，部署了下一阶段的教育工作。冯彦荣同志指出，下一阶段，我们要全面贯彻两会精神，加快教育事业的改革与发展，要重点做到“三个促进”：一是促进教育协调发展；二是促进学校均衡发展；三是促进学生全面发展。最后他对局机关干部提出了具体要求。

五、佛山市全面部署义务教育免收书本费工作
　　为切实做好我市义务教育免收书本费工作，按照市委、市政府的决策部署，我市免费义务教育工作领导小组办公室6月中旬向各区和市直属有关学校发出《关于做好我市义务教育免收书本费工作的通知》（以下简称《通知》），全面部署我市义务教育免收书本费工作。
　　《通知》要求：我市义务教育免收书本费工作继续按照“全市统一规划、城乡同步实施”的原则组织实施；免收书本费的对象条件和审核确认办法、资金筹集与拨付方式、组织管理和检查监督等均按市政府办公室《关于印发佛山市免费义务教育实施办法的通知》（佛府[2006]218号）的相关规定执行；免收书本费从2007年秋季起实行；具体工作由市、区免费义务教育工作领导小组办公室组织实施。《通知》明确了我市义务教育书本费的界定与免收标准、资金使用与管理等问题。《通知》强调，对本市户籍最低生活保障家庭义务教育阶段学生，在免除书本费后，继续补助生活费。
　　目前，我市义务教育免收书本费工作已进入第一阶段，即对免费对象进行审核确认，这项工作将于7月15日前完成。

六、《佛山市初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生制度改革方案》正式出台
　　为深化考试评价制度改革，促进学生的全面和谐发展，在全面总结我市基础教育课程改革经验的基础上，结合我市教育改革与发展实际，经过近一年的反复研究论证和广泛征求意见，《佛山市初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生制度改革方案》在今年4月正式出台，该方案将从2008年起实施。
　　我市制定的初中毕业生学业考试与高中阶段学校招生制度改革的核心内容，概括起来就是“一个改变、三个突破、构建一个体系”，即改变仅仅以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法；力争在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破；逐步构建起既能发现和发展学生多方面潜能，促进学生德智体美全面发展，又能科学测量学生学业成绩，合理有效地选拔各类高一级学校新生的初中毕业与高中招生的评价体系。

七、佛山市义务教育课程改革实验工作总结会议召开
　　5月21、22日，佛山市召开义务教育课程实验工作总结会议。出席这次会议的领导有：省教研室副主任任洁，广东教育杂志社副主编王蕾，市教育局冯彦荣局长、苏年福副局长以及部分科室的领导，各区教育局的主管领导、教研室主任。
　　会议上，市教研室代表市教育局对五年来我市义务教育阶段的课改情况进行了全面的总结，指出了我市义务教育课程改革过程中的存在问题及提出了应对策略。华英学校、南海九江中学、顺德西山小学、佛山实验学校的领导也在会上作了经验交流。苏年福副局长对今后义务教育课程改革的深入推进作了六项具体的部署，冯彦荣局长从我市实施教育现代化的战略高度对义务教育课程改革的方向与策略作了重要指示。省教研室的任洁主任肯定了我市义务教育课程改革的取得的成绩，强调了校长在课程改革中的引领作用的重要性，并指出佛山市是全省率先召开义务教育课程改革实验工作总结会议的第一个地级市，为全省义务教育课程改革实验工作总结会议的召开提供了宝贵的经验。会议还对全市优秀的课程改革实验成果进行了颁奖。
　　这次会议全面总结了我市五年来义务教育课程改革的经验和不足，明确了今后深化课程改革的方向，标志着我市义务教育课程改革走向一个新的里程碑，对于促进全市义务教育全面提高、内涵发展具有十分重要的意义。

八、召开第二季度理论学习会议
　　5月28日上午，市教育局召开了局党组理论学习中心组第二季度专题学习会议。在局全体机关人员参加的扩大会议上，局党组书记、局长冯彦荣作了题为《深入贯彻落实科学发展观，努力促进教育均衡协调发展》的中心发言。从理论上分析了教育均衡协调发展的重要性，指出了目前我市教育存在的矛盾和问题，并就如何贯彻落实科学发展观，推进教育现代化建设与和谐教育，提出了当前应采取的六大战略对策：一是强化政府职责，为教育均衡、协调发展提供强有力保障；二是强化统筹，促进区域之间、城乡之间、学校之间的均衡发展；三是强化人本观念，促进人的全面发展；四是强化公平观念，满足人民群众日益增长的教育需求；五是协调各类教育的发展，加快构建现代国民教育体系和终身教育体系；六是加快教育现代化建设的步伐，从更高层面推进教育均衡发展。
　　在下午的专题学习研讨会上，局党组理论学习中心组全体成员，围绕冯彦荣局长的发言，结合教育现代化建设分解的工作任务，畅谈了我市教育发展的思路和措施。

九、我市开展2007年春季中小学教育收费检查
　　为进一步规范我市中小学教育收费工作，根据广东省治理教育乱收费厅际联席会议办公室通知要求，4月24日至28日，市教育局、市政府纠风办、市监察局、市物价局、市财政局等部门派员组成联合检查组，在检查组组长、市教育局党组成员、市纪委派驻市教育局纪检组组长吕宝生同志的带领下，对我市5区、7个镇（街）、18所中小学进行了春季教育收费检查。其中，4月26日至27日，市检查组陪同以省物价局检查分局调研员冯章龙同志为组长的省2007年春季中小学教育收费督查组第二组四位领导同志，对高明区、禅城区、顺德区进行了督查。省督查组、市检查组对我市加强中小学教育收费管理所取得的成绩给予了充分的肯定，并就个别存在问题提出了今后的改进意见。

十、省督查组对我市贯彻落实中发〔2004〕8号文工作情况进行督查
　　为进一步推动全省各地深入学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）精神，切实加强学校德育工作，4月24日－27日，省督查组一行五人，听取了我局党委书记、局长冯彦荣同志关于佛山市“贯彻执行中央8号文件加强学校思想道德建设”情况的汇报，召开了学校校长、德育主任和班主任座谈会，考察了我市南海区、三水区的4所中小学，听取了学校德育工作情况汇报，查阅了学校德育管理、教育教学活动的有关档案资料，召开了年级组长、班主任、思想品德(政治)专任教师、学生家长座谈会，并进行了教师和学生的问卷调查，察看了校园文化建设情况，听课8节。
　　督查组在全面分析、充分讨论我市贯彻落实中央8号文件加强学校德育工作情况的基础上，形成初步督查意见：一是领导重视，组织保障，措施有力。二是开展德育课程改革实验，取得初步成效。三是创新班主任队伍建设的思路，着力打造学校思想道德教育的主力军。四是全面开展心理健康教育工作，心理健康教育成果突出。五是家庭教育生动活泼，全面营造学生思想道德教育的良好氛围。六是按照“三贴近”的原则，广泛开展学校德育专题教育活动。七是两点建议，一要致力于学校德育工作的均衡发展，及时总结学校德育工作的先进典型，开展校际之间、区域之间优秀德育经验交流和共享；二要进一步突出中小学思想品德（政治）课程在学校思想道德建设中的主渠道作用，加强课程实施和德育工作联系与合作的力度。

十一、2007年普通高考顺利开展
　　2007年普通高考于6月7日至10日期间举行，我市4万多考生分别在全市30个国家定点考场参加考试。
　　为维护正常的考试秩序，推进考务现代化，保障考试公平，今年我市继续全面应用网上巡考系统，对各考场进行实时监控。6月7日上午，市政府副秘书长唐棣邦、教育局局长冯彦荣与市招生考试委员会全体成员来到了市教育局的视频会议室，通过网上巡考平台，实时察看了全市考生的考试情况。随后，市招委会成员还亲自到三水区三水中学考场视察，了解考场情况。截至6月10日，高考全部科目考试顺利结束，全市考场秩序井然。目前高考工作进入紧张的评卷阶段。

十二、2007年佛山市中考顺利开考
　　2007年佛山市高中阶段学校招生考试于6月17日开考，全市近64000考生在各区的考场参加了考试，考试秩序井然。
　　今年的中考，将继续实行全市统一网上评卷、网上录取。开考当天，市考试中心有计划地组织对中考试卷进行扫描录入。随后，所有试卷将在网上随机分发到各评卷员进行评阅，录取工作将于7月上旬开始。