佛山市教育局二○○三年第二季度工作汇报
发表时间：2009-05-23 16:17
本季度，我局重点做了以下几个方面的工作：
一、学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神
我局按照《中共佛山市委转发中共广东省委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的通知》（佛发[2003]12号）精神，把学习贯彻讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓。
接到通知后，局党政领导立即传阅文件，领会通知要求，把握讲话精神。5月16日，邀请佛山市委党校副校长朱华仙到我局作了《学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，促进机关作风建设》专题报告。通过学习，大家统一了思想，增强了学习贯彻讲话精神重要性的认识。我们的学习做到了“四个结合”：
一是与开展向郑培民同志学习，加强和改进机关作风建设结合起来。局党委向每位干部发放了《向郑培民同志学习》（资料汇编），要求以科室为单位，采取集中学习和自学两种方式，学习郑培民先进事迹。以此为契机，加强党员干部队伍作风建设。
二是与开展学法活动结合起来。按照市普法办的有关通知要求，局党委向公职人员发放了学法资料，要求科室制定自己的学法计划，采取多种形式组织科员学习。
三是与党委中心组理论学习结合起来。局党委把学习总书记的讲话纳入今年局党委中心组理论学习的重要内容，向各科室发放了《党委中心组理论学习专题》（文件资料汇编），让科室结合工作实际进行学习。
四是与当前的重点工作结合起来。按照总书记对广东提出的增创五个方面新优势的要求，结合佛山建设广东第三大城市和本部门的实际，局近期着重抓了两个方面的工作：
第一、搞规划，抓落实。４月份，市委、市政府通过报刊、互联网等形式，把我市2003～2010年教育发展规划纲要展示出来，广泛征求社会各界的意见建议，让全社会参与规划纲要的讨论修改。5月底已完成了修改工作。为使规划得到落实，局紧接着展开了深入细致的教育调研,着手制定与规划纲要相配套的实施意见或方案。目前已基本完成意见和方案讨论稿的撰写工作。
第二、简政放权，转变职能。佛山行政区划调整后，市教育局“抓大放小”，基本把原市直中小学校及相关的管理事项都移交给禅城区教育局，还把一部分行政干部和所属的有关事业单位放到禅城区教育局，为该局的正常运转提供了人力保障。市教育局对全市教育进行宏观管理，集中精力抓全市教育的规划、调研、策划、服务和监管工作，适应了新形势的要求。
二、禅城区教育局人员组建初步完成
为了帮助新成立的禅城区教育局壮大自身力量，尽快熟悉原市直学校的管理业务，市教育局按照市政府的要求，随管理事项的下移，将市教育局行政编制的17名干部以及局房管所、保健所2个事业单位的10名人员调到禅城区教育局工作。4月21日，在市教育局副局长杨晓勤、纪检书记吕宝生等领导的带领下，27名同志来到了禅城区教育局，受到了该局全体干部的热烈欢迎。
在隆重的交接仪式上，禅城区教育局局长邝锦耀感谢市教育局对禅城区教育事业的关心和支持，表示要迎难而上，做好工作；吕宝生书记鼓励禅城区教育局全体干部在新的工作岗位上要加强学习，团结一致，同心同德，与时俱进，开拓进取，为禅城区教育事业的发展做出应有的贡献。
在人员交接仪式前，禅城区区长林邦彦特地致电委托邝锦耀局长代他向市教育局表示感谢，并对新到禅城区教育局工作的同志表示热烈的欢迎。
至目前为止，禅城区教育局人员组建工作初步完成。
三、佛山市召开教育信息网资源建设应用研究项目表彰大会
4月25日，我市召开了全市教育信息网资源建设及应用研究项目表彰大会，对教育信息网资源建设及应用研究开发的先进集体和个人进行了表彰。全市共有300余人参加了会议。省教育信息中心主任谢国强、市信息办副主任惠韶文，市教育局副局长杨晓勤、纪检书记吕宝生及各区教育局领导出席了表彰大会。
在表彰会上，杨晓勤副局长代表市教育局作了重要讲话。她首先肯定了佛山教育信息化建设所取得的可喜成绩。她指出，在市委、市政府的正确领导下，佛山教育信息化“二期工程”进展顺利，成效显著，有效地加速了佛山教育信息化和现代化进程，全市构建起一个全新的数字化教育教学环境。特别是在教育信息网络资源的开发与应用研究方面，各级教育行政部门和学校积极参与，做了大量工作，倍受国内外教育同行关注。据不完全统计，2001～2002年我市共接待来自国内外的教育信息化考察团近100多批，佛山教育信息化对周边地区乃至全国都产生了良好的辐射和示范作用。
对今后的工作，杨晓勤副局长强调要着重抓好以下工作：一是提高认识，强化管理；二是加快资源整合进程，创建佛山区域资源网；三是调整现阶段资源建设策略；四是把资源建设与教育科研有机结合起来，依靠教育科研更好地指导资源建设，提高资源开发与应用水平；五是以应用为先导，深化资源应用，探索现代信息技术环境下新型教育资源应用模式；六是依照国家颁发标准，实现资源建设规范化；七是进一步完善教育资源建设机制。
四、修改完善佛山市教育事业发展规划纲要
我局今年1月份完成了《佛山市2003～2010年教育事业发展规划纲要》（征求意见稿）的草拟工作后，4月份面向全社会公布了规划纲要，并开辟了四个有效渠道广泛征求社会各界的意见和建议。一是设专线电话和传真；二是设置专门E—mail地址；三是拨打佛山日报热线电话；四是进入佛山教育发展网络论坛发言。
通过以上四个渠道，一个多月来，社会各界积极参与规划纲要的讨论修改工作，纷纷向我局来函来电提出宝贵意见和建议。在此基础上，我局经过认真细致的分析和筛选，吸纳其精华，重点对原规划纲要的第一和第二部分进行了系统的修订。至6月中旬，规划纲要修订稿上报市政府，以期审批印发并加以实施。
五、研究制定与《佛山市教育事业发展规划纲要》相配套的实施意见
为使《佛山市2003～2010年教育事业发展规划纲要》得到落实，局5月13日召开科长会议，研究规划纲要相配套的实施意见的制定工作。根据规划纲要提出的目标任务和社会各界对规划纲要提出的意见建议，经研讨，我们拟编了12个配套的实施意见或方案，分别是：关于加快我市高等教育发展的实施意见；佛山市大学园区建设方案；佛山市积极推进职业与成人教育发展实施意见；佛山市构建学习型社区的实施意见；佛山市中小学布局调整，发展优质基础教育实施意见；佛山市民办教育发展实施意见；佛山市加速数字化教育工程实施方案；佛山市科研促教工程实施方案；佛山市创建教育强镇、强区实施方案；佛山市建设高素质教师队伍实施方案；佛山市深化教学改革，全面提高教育教学质量实施意见；佛山市保障教育发展的若干规定。
为使各配套实施意见或方案尽早出台，局成立了领导小组和工作小组，负责组织协调工作。领导小组和工作小组开展多种形式的调研活动，组织有关人员到外地学习取经，为意见或方案的制定出台做了大量卓有成效的准备工作。
六、佛山一中开展办学体制改革实验工作
根据《广东省人民政府关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》中“积极探索社会力量办学的多种形式，大力推进公办学校办学体制改革试验。”以及省教育厅《关于加快发展普通高中教育的若干意见》中“公办学校用非财政资金投入建设的新建学校和用非财政资金扩建的学校所扩建部分所提供的学位，均可按民办学校运行机制进行试验，参照社会力量办学的标准收费”的精神，佛山一中为加快发展优质基础教育，创建国家级示范性普通高中，经佛山市人民政府同意，决定开展办学体制改革试验工作。
该校原来校园占地面积118亩，校舍建筑面积43000平方米，办校规模只有36个普通高中班（其中择校生为6个班）。现在通过贷款2亿元人民币全部用于改建项目，使校园占地面积达到162.68亩，学校建筑面积增至78000平方米，办学规模为60个普通高中班，在校生达3000人。目前，该校已取消择校生，在保证原有30个班招收公费生外，其余30个班（每年10个班）属利用非财政资金新增的优质教育资源均按民办学校收费运作，所有费用全部用于偿还贷款。此办学体制改革试验，近日经佛山市人民政府批准实施。
七、优质普通高中打破地域界限全市招生
为贯彻落实省教育厅《关于加快发展普通高中教育的若干意见》（粤教基[2003]24号）和《佛山市2003～2010年教育事业发展规划纲要》精神，加快我市优质普通高中的建设，实现全市优质高中教育资源共享，加快我市创建国家级示范普通高中建设的步伐，我市从今年开始，将有多所优质普通高中首次打破地域界限面向全市招生。
今年面向全市招生的优质普通高中有7所，分别是：佛山一中、佛山三中、南海石门中学、南海桂城中学、顺德一中、三水中学、高明一中。每所学校面向全市招生的指标各为一个班45人。今后将逐步增加招生学校的数量和提高招生比例，计划到2006年所有普通高中面向全市招生。
凡是面向全市招生的学校，全市考生都可以报考。全市统一划线后，按名额从高到低进行录取。而且面向全市招生的名额将作为提前批录取。若不被录取，也不会影响考生报考所在区学校的志愿。
今年面向全市招生的7所普通高中，都是未来要建设成为全国示范性普通高中的优质学校。它们以此为契机，开始重新定位教育，认真调整学校未来的发展方向。从整体上来说，优质普通高中面向全市招生，将逐步实现全市优质高中教育资源的全面共享，有力地推进全市教育的快速、均衡发展。
八、认真抓好2003年纠正中小学收费不正之风工作
纠正中小学收费不正之风，是切实减轻农民负担、促进农村义务教育持续健康发展的有效途径。根据省教育厅、纠风办、物价局、财政厅《关于认真抓好2003年纠正中小学收费不正之风工作的通知》（粤教监[2003]1号）（以下简称《通知》）的精神，我市把这项工作作为今年一项重要任务来抓。
接到《通知》后，我局立即组织有关部门和人员进行学习，并速将《通知》转发到各区，要求有关部门和单位认真学习，领会精神。各区按照市的要求，认真贯彻落实。3月中旬，由市教育局牵头，会同市纠风办、物价局、财政局对各区进行了检查，听取了各区教育局关于《通知》精神落实情况的汇报，抽查了各区部分中小学校，检查了学校各种收费的有关单据。各区教育局也会同区有关部门对所属学校进行了认真检查。据统计，全市共有中小学878所，在贯彻《通知》中，市、区、镇三级共检查了645所中小学执行“一费制”的情况，占全市中小学73.46%。从检查情况看，我市各级贯彻《通知》的态度是认真的，总体情况是好的，对个别违反规定乱收费的现象态度是坚决的，并及时进行了纠正。主要做法是：
——各级领导高度重视，齐抓共管，把贯彻“一费制”工作作为纠正行业不正之风的重要工作来抓，强化政府教育行为，采取措施，切实解决实行“一费制”以后教育经费不足问题。
——各级广泛宣传发动，使有关文件精神和“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造社会监督氛围，有效抵制乱收费行为。
——全市各学校基本都实现了中小学收费“五统一”，即统一实行教育收费公示制度、统一收费项目和收费标准、统一亮证（广东省教育收费许可证）收费、统一使用财政部门印制的中小学收费票据、统一实行中小学收费的“收支两条线”管理，全面实行“银行代收，学校给票，财政反拨，教育监管”的模式。
——落实收费管理责任制，强化责任追究，使教育收费管理工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
——加强监督管理。一是市、区教育局会同有关部门进行了一次学校收费专项检查，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中；二是做好审计工作；三是全面推行校务公开制度；四是设立收费监督举报电话，接受群众投诉与社会监督。
——加大查处力度，及时纠正不正之风。对教育收费的来信来访，各级教育部门都能认真、及时查处。如顺德区根据群众来信，及时查处了某职中擅自提高收费标准的问题，对该校校长及有关人员进行了严肃处理，并及时清退了298名学生多交的住宿费84930元，受到群众好评。去年下半年来，对全市51宗有关收费问题的来信来访进行了查处，既弄清了问题，消除了误会，又利用这个机会教育了广大教职工，及时刹住了乱收费的苗头。
——加大治本力度，从源头上治理乱收费的不正之风。一是合理调整学校布局，提供充足的学位及更多的优质学位；二是加大政府对教育的投入，一方面保证学校正常运作，另一方面适当提高教师待遇，做到“走正门，堵后门、侧门、歪门”；同时加强师德建设，从源头上治理和防范乱收费的不正之风。
九、佛山科技学院举办公办民助二级学院
为推进我市高等教育大众化进程，进一步深化高等教育管理体制、办学体制、投资体制、人事制度、人才培养模式改革，实现高等教育跨越式发展，佛科院举办了公办民助二级学院。
二级学院实行公办民助的办学体制，由政府在佛山科技学院北院的教育用地中划拨土地，学院的建设、运作、发展和教职工的工资福利待遇等费用全部由二级学院自筹自支。二级学院的学制为四年制本科，设置的专业适应我市经济发展和社会的需求。
二级学院的招生以我市考生为主，面向全省，今年已开始招生。随着普高扩招，2005年我市应届高中毕业生将达3.4万，是2002年的1.1倍，二级学院将优先满足我市学生升学要求，提高我市高等教育毛入学率，为打造广东第三大城市培养更多人才。
十、切实做好“非典”的防治工作
自广东省部分地区发生“非典”以来，我市教育系统从政治、经济发展大局出发，严格按照上级要求，在各地卫生部门密切配合下，依靠科学，众志成城，抗击“非典”，全市教育系统没有出现“非典”病例和疑似病例。我们主要采取以下措施：
——我市各级教育行政部门充分认识到“非典”防治工作的复杂性和艰巨性，高度重视防治工作，把“非典”防治工作作为当前的核心任务抓紧抓好，切实加强领导，完善协作机制，明确职责任务，落实工作措施。
——各地先后成立了由当地政府主管领导为组长，由当地教育、卫生、公安等相关部门负责人为组员的教育系统“非典”防治领导小组。领导小组结合各地的有关情况，制订切实可行的防治措施和应急预案，狠抓落实，加强统筹协作和检查监督。
——加强卫生宣传和健康教育活动。利用墙报、广播、上辅导课、信息网络、报纸、小册子等形式，宣传“非典”防治知识。
——采取一系列措施，搞好各单位室内外的环境卫生，确保办公室、课室、宿舍、食堂和活动场所通风透气，空气清新。
——坚持每日晨检制度、上报制度和疫情跟踪制度。每天进行晨检，及时掌握并上报师生健康情况，一旦发现师生有发热、头痛、咳嗽等症状，及时送医院检查治疗。
——严格执行教育部和省教育厅的有关通知要求，暂停学生参加的各种跨校性活动和由学校组织的各种外出活动。
——做好幼儿园和内地西藏班、新疆高中班“非典”预防和控制工作。
——出台了《佛山市2003年高考、中考期间“非典”防治实施办法》，切实加强了高考、中考期间非典型肺炎防控工作，确保今年考试工作中广大考生和工作人员的身体健康和生命安全，使高、中考工作平稳顺利地进行。
十一、加大督政督学力度，大力推进优质教育的发展
局督导室坚持以“发展优质教育，构建终身教育体系，2006年实现教育现代化”为目标，以贯彻《广东省教育督导规定》为重点，以创建等级学校和教育强镇为抓手，落实依法治教，坚持督政与督学相结合，加大督政督学力度，全面推进优质教育发展。
本季度，加强了对各区创建教育强镇和等级学校的督促、指导和协调工作。先后对九江、桂城、平洲、石湾等镇创建教育强镇和禅城区城南小学、鸿业小学，南海区南师附小、横江小学、花苑小学，高明区沛明小学等学校创省一级学校进行了调研、摸底；协调省政府教育督导室完成对平洲镇、陈村镇、乐从镇、勒流镇申报教育强镇和大沥沥东小学、顺德杏坛中学、容山中学申报省一级学校进行评估验收；还组织了对禅城区张槎中学等9所学校申报佛山市一级学校进行了评估验收。
目前，我市共有9个镇评为省教育强镇，省一级中小学44所；佛山市一级中小学199所。通过教育强镇和等级学校的创建活动，对进一步落实“两全”，提升我市教育综合实力起到积极的推动作用。
此外，根据国家教育部的要求，结合我市教育发展规划，研究制定了今年“两基”年度复查工作计划，并布置各区进行自查。
十二、佛山市教育工作会议召开
4月10至11日，我局组织召开了佛山市教育工作会议。禅城、南海、顺德、三水、高明和迳口华侨经济区分别总结了已往的工作，找出了工作中存在的主要问题，并围绕开创广东省第三大城市教育工作的新局面，交流了教育改革发展的新思路。市教育局根据《佛山市教育事业发展规划纲要》，对今后的工作进行了部署。佛山市副市长李玉光参加了会议并作了重要讲话。
十三、荣山中学举行“广东省一级学校”挂牌仪式
经省教育厅考核评估，市荣山中学被批准为“广东省一级学校”，4月11日正式挂牌。我局局长魏应祺、副局长杨晓勤、冯彦荣以及禅城区教育局局长邝锦耀等领导出席了挂牌仪式。
一、学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神
我局按照《中共佛山市委转发中共广东省委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的通知》（佛发[2003]12号）精神，把学习贯彻讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓。
接到通知后，局党政领导立即传阅文件，领会通知要求，把握讲话精神。5月16日，邀请佛山市委党校副校长朱华仙到我局作了《学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，促进机关作风建设》专题报告。通过学习，大家统一了思想，增强了学习贯彻讲话精神重要性的认识。我们的学习做到了“四个结合”：
一是与开展向郑培民同志学习，加强和改进机关作风建设结合起来。局党委向每位干部发放了《向郑培民同志学习》（资料汇编），要求以科室为单位，采取集中学习和自学两种方式，学习郑培民先进事迹。以此为契机，加强党员干部队伍作风建设。
二是与开展学法活动结合起来。按照市普法办的有关通知要求，局党委向公职人员发放了学法资料，要求科室制定自己的学法计划，采取多种形式组织科员学习。
三是与党委中心组理论学习结合起来。局党委把学习总书记的讲话纳入今年局党委中心组理论学习的重要内容，向各科室发放了《党委中心组理论学习专题》（文件资料汇编），让科室结合工作实际进行学习。
四是与当前的重点工作结合起来。按照总书记对广东提出的增创五个方面新优势的要求，结合佛山建设广东第三大城市和本部门的实际，局近期着重抓了两个方面的工作：
第一、搞规划，抓落实。４月份，市委、市政府通过报刊、互联网等形式，把我市2003～2010年教育发展规划纲要展示出来，广泛征求社会各界的意见建议，让全社会参与规划纲要的讨论修改。5月底已完成了修改工作。为使规划得到落实，局紧接着展开了深入细致的教育调研,着手制定与规划纲要相配套的实施意见或方案。目前已基本完成意见和方案讨论稿的撰写工作。
第二、简政放权，转变职能。佛山行政区划调整后，市教育局“抓大放小”，基本把原市直中小学校及相关的管理事项都移交给禅城区教育局，还把一部分行政干部和所属的有关事业单位放到禅城区教育局，为该局的正常运转提供了人力保障。市教育局对全市教育进行宏观管理，集中精力抓全市教育的规划、调研、策划、服务和监管工作，适应了新形势的要求。
二、禅城区教育局人员组建初步完成
为了帮助新成立的禅城区教育局壮大自身力量，尽快熟悉原市直学校的管理业务，市教育局按照市政府的要求，随管理事项的下移，将市教育局行政编制的17名干部以及局房管所、保健所2个事业单位的10名人员调到禅城区教育局工作。4月21日，在市教育局副局长杨晓勤、纪检书记吕宝生等领导的带领下，27名同志来到了禅城区教育局，受到了该局全体干部的热烈欢迎。
在隆重的交接仪式上，禅城区教育局局长邝锦耀感谢市教育局对禅城区教育事业的关心和支持，表示要迎难而上，做好工作；吕宝生书记鼓励禅城区教育局全体干部在新的工作岗位上要加强学习，团结一致，同心同德，与时俱进，开拓进取，为禅城区教育事业的发展做出应有的贡献。
在人员交接仪式前，禅城区区长林邦彦特地致电委托邝锦耀局长代他向市教育局表示感谢，并对新到禅城区教育局工作的同志表示热烈的欢迎。
至目前为止，禅城区教育局人员组建工作初步完成。
三、佛山市召开教育信息网资源建设应用研究项目表彰大会
4月25日，我市召开了全市教育信息网资源建设及应用研究项目表彰大会，对教育信息网资源建设及应用研究开发的先进集体和个人进行了表彰。全市共有300余人参加了会议。省教育信息中心主任谢国强、市信息办副主任惠韶文，市教育局副局长杨晓勤、纪检书记吕宝生及各区教育局领导出席了表彰大会。
在表彰会上，杨晓勤副局长代表市教育局作了重要讲话。她首先肯定了佛山教育信息化建设所取得的可喜成绩。她指出，在市委、市政府的正确领导下，佛山教育信息化“二期工程”进展顺利，成效显著，有效地加速了佛山教育信息化和现代化进程，全市构建起一个全新的数字化教育教学环境。特别是在教育信息网络资源的开发与应用研究方面，各级教育行政部门和学校积极参与，做了大量工作，倍受国内外教育同行关注。据不完全统计，2001～2002年我市共接待来自国内外的教育信息化考察团近100多批，佛山教育信息化对周边地区乃至全国都产生了良好的辐射和示范作用。
对今后的工作，杨晓勤副局长强调要着重抓好以下工作：一是提高认识，强化管理；二是加快资源整合进程，创建佛山区域资源网；三是调整现阶段资源建设策略；四是把资源建设与教育科研有机结合起来，依靠教育科研更好地指导资源建设，提高资源开发与应用水平；五是以应用为先导，深化资源应用，探索现代信息技术环境下新型教育资源应用模式；六是依照国家颁发标准，实现资源建设规范化；七是进一步完善教育资源建设机制。
四、修改完善佛山市教育事业发展规划纲要
我局今年1月份完成了《佛山市2003～2010年教育事业发展规划纲要》（征求意见稿）的草拟工作后，4月份面向全社会公布了规划纲要，并开辟了四个有效渠道广泛征求社会各界的意见和建议。一是设专线电话和传真；二是设置专门E—mail地址；三是拨打佛山日报热线电话；四是进入佛山教育发展网络论坛发言。
通过以上四个渠道，一个多月来，社会各界积极参与规划纲要的讨论修改工作，纷纷向我局来函来电提出宝贵意见和建议。在此基础上，我局经过认真细致的分析和筛选，吸纳其精华，重点对原规划纲要的第一和第二部分进行了系统的修订。至6月中旬，规划纲要修订稿上报市政府，以期审批印发并加以实施。
五、研究制定与《佛山市教育事业发展规划纲要》相配套的实施意见
为使《佛山市2003～2010年教育事业发展规划纲要》得到落实，局5月13日召开科长会议，研究规划纲要相配套的实施意见的制定工作。根据规划纲要提出的目标任务和社会各界对规划纲要提出的意见建议，经研讨，我们拟编了12个配套的实施意见或方案，分别是：关于加快我市高等教育发展的实施意见；佛山市大学园区建设方案；佛山市积极推进职业与成人教育发展实施意见；佛山市构建学习型社区的实施意见；佛山市中小学布局调整，发展优质基础教育实施意见；佛山市民办教育发展实施意见；佛山市加速数字化教育工程实施方案；佛山市科研促教工程实施方案；佛山市创建教育强镇、强区实施方案；佛山市建设高素质教师队伍实施方案；佛山市深化教学改革，全面提高教育教学质量实施意见；佛山市保障教育发展的若干规定。
为使各配套实施意见或方案尽早出台，局成立了领导小组和工作小组，负责组织协调工作。领导小组和工作小组开展多种形式的调研活动，组织有关人员到外地学习取经，为意见或方案的制定出台做了大量卓有成效的准备工作。
六、佛山一中开展办学体制改革实验工作
根据《广东省人民政府关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》中“积极探索社会力量办学的多种形式，大力推进公办学校办学体制改革试验。”以及省教育厅《关于加快发展普通高中教育的若干意见》中“公办学校用非财政资金投入建设的新建学校和用非财政资金扩建的学校所扩建部分所提供的学位，均可按民办学校运行机制进行试验，参照社会力量办学的标准收费”的精神，佛山一中为加快发展优质基础教育，创建国家级示范性普通高中，经佛山市人民政府同意，决定开展办学体制改革试验工作。
该校原来校园占地面积118亩，校舍建筑面积43000平方米，办校规模只有36个普通高中班（其中择校生为6个班）。现在通过贷款2亿元人民币全部用于改建项目，使校园占地面积达到162.68亩，学校建筑面积增至78000平方米，办学规模为60个普通高中班，在校生达3000人。目前，该校已取消择校生，在保证原有30个班招收公费生外，其余30个班（每年10个班）属利用非财政资金新增的优质教育资源均按民办学校收费运作，所有费用全部用于偿还贷款。此办学体制改革试验，近日经佛山市人民政府批准实施。
七、优质普通高中打破地域界限全市招生
为贯彻落实省教育厅《关于加快发展普通高中教育的若干意见》（粤教基[2003]24号）和《佛山市2003～2010年教育事业发展规划纲要》精神，加快我市优质普通高中的建设，实现全市优质高中教育资源共享，加快我市创建国家级示范普通高中建设的步伐，我市从今年开始，将有多所优质普通高中首次打破地域界限面向全市招生。
今年面向全市招生的优质普通高中有7所，分别是：佛山一中、佛山三中、南海石门中学、南海桂城中学、顺德一中、三水中学、高明一中。每所学校面向全市招生的指标各为一个班45人。今后将逐步增加招生学校的数量和提高招生比例，计划到2006年所有普通高中面向全市招生。
凡是面向全市招生的学校，全市考生都可以报考。全市统一划线后，按名额从高到低进行录取。而且面向全市招生的名额将作为提前批录取。若不被录取，也不会影响考生报考所在区学校的志愿。
今年面向全市招生的7所普通高中，都是未来要建设成为全国示范性普通高中的优质学校。它们以此为契机，开始重新定位教育，认真调整学校未来的发展方向。从整体上来说，优质普通高中面向全市招生，将逐步实现全市优质高中教育资源的全面共享，有力地推进全市教育的快速、均衡发展。
八、认真抓好2003年纠正中小学收费不正之风工作
纠正中小学收费不正之风，是切实减轻农民负担、促进农村义务教育持续健康发展的有效途径。根据省教育厅、纠风办、物价局、财政厅《关于认真抓好2003年纠正中小学收费不正之风工作的通知》（粤教监[2003]1号）（以下简称《通知》）的精神，我市把这项工作作为今年一项重要任务来抓。
接到《通知》后，我局立即组织有关部门和人员进行学习，并速将《通知》转发到各区，要求有关部门和单位认真学习，领会精神。各区按照市的要求，认真贯彻落实。3月中旬，由市教育局牵头，会同市纠风办、物价局、财政局对各区进行了检查，听取了各区教育局关于《通知》精神落实情况的汇报，抽查了各区部分中小学校，检查了学校各种收费的有关单据。各区教育局也会同区有关部门对所属学校进行了认真检查。据统计，全市共有中小学878所，在贯彻《通知》中，市、区、镇三级共检查了645所中小学执行“一费制”的情况，占全市中小学73.46%。从检查情况看，我市各级贯彻《通知》的态度是认真的，总体情况是好的，对个别违反规定乱收费的现象态度是坚决的，并及时进行了纠正。主要做法是：
——各级领导高度重视，齐抓共管，把贯彻“一费制”工作作为纠正行业不正之风的重要工作来抓，强化政府教育行为，采取措施，切实解决实行“一费制”以后教育经费不足问题。
——各级广泛宣传发动，使有关文件精神和“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造社会监督氛围，有效抵制乱收费行为。
——全市各学校基本都实现了中小学收费“五统一”，即统一实行教育收费公示制度、统一收费项目和收费标准、统一亮证（广东省教育收费许可证）收费、统一使用财政部门印制的中小学收费票据、统一实行中小学收费的“收支两条线”管理，全面实行“银行代收，学校给票，财政反拨，教育监管”的模式。
——落实收费管理责任制，强化责任追究，使教育收费管理工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
——加强监督管理。一是市、区教育局会同有关部门进行了一次学校收费专项检查，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中；二是做好审计工作；三是全面推行校务公开制度；四是设立收费监督举报电话，接受群众投诉与社会监督。
——加大查处力度，及时纠正不正之风。对教育收费的来信来访，各级教育部门都能认真、及时查处。如顺德区根据群众来信，及时查处了某职中擅自提高收费标准的问题，对该校校长及有关人员进行了严肃处理，并及时清退了298名学生多交的住宿费84930元，受到群众好评。去年下半年来，对全市51宗有关收费问题的来信来访进行了查处，既弄清了问题，消除了误会，又利用这个机会教育了广大教职工，及时刹住了乱收费的苗头。
——加大治本力度，从源头上治理乱收费的不正之风。一是合理调整学校布局，提供充足的学位及更多的优质学位；二是加大政府对教育的投入，一方面保证学校正常运作，另一方面适当提高教师待遇，做到“走正门，堵后门、侧门、歪门”；同时加强师德建设，从源头上治理和防范乱收费的不正之风。
九、佛山科技学院举办公办民助二级学院
为推进我市高等教育大众化进程，进一步深化高等教育管理体制、办学体制、投资体制、人事制度、人才培养模式改革，实现高等教育跨越式发展，佛科院举办了公办民助二级学院。
二级学院实行公办民助的办学体制，由政府在佛山科技学院北院的教育用地中划拨土地，学院的建设、运作、发展和教职工的工资福利待遇等费用全部由二级学院自筹自支。二级学院的学制为四年制本科，设置的专业适应我市经济发展和社会的需求。
二级学院的招生以我市考生为主，面向全省，今年已开始招生。随着普高扩招，2005年我市应届高中毕业生将达3.4万，是2002年的1.1倍，二级学院将优先满足我市学生升学要求，提高我市高等教育毛入学率，为打造广东第三大城市培养更多人才。
十、切实做好“非典”的防治工作
自广东省部分地区发生“非典”以来，我市教育系统从政治、经济发展大局出发，严格按照上级要求，在各地卫生部门密切配合下，依靠科学，众志成城，抗击“非典”，全市教育系统没有出现“非典”病例和疑似病例。我们主要采取以下措施：
——我市各级教育行政部门充分认识到“非典”防治工作的复杂性和艰巨性，高度重视防治工作，把“非典”防治工作作为当前的核心任务抓紧抓好，切实加强领导，完善协作机制，明确职责任务，落实工作措施。
——各地先后成立了由当地政府主管领导为组长，由当地教育、卫生、公安等相关部门负责人为组员的教育系统“非典”防治领导小组。领导小组结合各地的有关情况，制订切实可行的防治措施和应急预案，狠抓落实，加强统筹协作和检查监督。
——加强卫生宣传和健康教育活动。利用墙报、广播、上辅导课、信息网络、报纸、小册子等形式，宣传“非典”防治知识。
——采取一系列措施，搞好各单位室内外的环境卫生，确保办公室、课室、宿舍、食堂和活动场所通风透气，空气清新。
——坚持每日晨检制度、上报制度和疫情跟踪制度。每天进行晨检，及时掌握并上报师生健康情况，一旦发现师生有发热、头痛、咳嗽等症状，及时送医院检查治疗。
——严格执行教育部和省教育厅的有关通知要求，暂停学生参加的各种跨校性活动和由学校组织的各种外出活动。
——做好幼儿园和内地西藏班、新疆高中班“非典”预防和控制工作。
——出台了《佛山市2003年高考、中考期间“非典”防治实施办法》，切实加强了高考、中考期间非典型肺炎防控工作，确保今年考试工作中广大考生和工作人员的身体健康和生命安全，使高、中考工作平稳顺利地进行。
十一、加大督政督学力度，大力推进优质教育的发展
局督导室坚持以“发展优质教育，构建终身教育体系，2006年实现教育现代化”为目标，以贯彻《广东省教育督导规定》为重点，以创建等级学校和教育强镇为抓手，落实依法治教，坚持督政与督学相结合，加大督政督学力度，全面推进优质教育发展。
本季度，加强了对各区创建教育强镇和等级学校的督促、指导和协调工作。先后对九江、桂城、平洲、石湾等镇创建教育强镇和禅城区城南小学、鸿业小学，南海区南师附小、横江小学、花苑小学，高明区沛明小学等学校创省一级学校进行了调研、摸底；协调省政府教育督导室完成对平洲镇、陈村镇、乐从镇、勒流镇申报教育强镇和大沥沥东小学、顺德杏坛中学、容山中学申报省一级学校进行评估验收；还组织了对禅城区张槎中学等9所学校申报佛山市一级学校进行了评估验收。
目前，我市共有9个镇评为省教育强镇，省一级中小学44所；佛山市一级中小学199所。通过教育强镇和等级学校的创建活动，对进一步落实“两全”，提升我市教育综合实力起到积极的推动作用。
此外，根据国家教育部的要求，结合我市教育发展规划，研究制定了今年“两基”年度复查工作计划，并布置各区进行自查。
十二、佛山市教育工作会议召开
4月10至11日，我局组织召开了佛山市教育工作会议。禅城、南海、顺德、三水、高明和迳口华侨经济区分别总结了已往的工作，找出了工作中存在的主要问题，并围绕开创广东省第三大城市教育工作的新局面，交流了教育改革发展的新思路。市教育局根据《佛山市教育事业发展规划纲要》，对今后的工作进行了部署。佛山市副市长李玉光参加了会议并作了重要讲话。
十三、荣山中学举行“广东省一级学校”挂牌仪式
经省教育厅考核评估，市荣山中学被批准为“广东省一级学校”，4月11日正式挂牌。我局局长魏应祺、副局长杨晓勤、冯彦荣以及禅城区教育局局长邝锦耀等领导出席了挂牌仪式。
佛山市教育局
二○○三年七月一日
（办公室供稿）
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