佛山市教育局2002年第四季度工作汇报

　  二、召开高中教学工作及高考研讨会
　  10月21至22日，局召开了全市高中教学工作及高考研讨会。各市区主管教学的教育局长、基础教育科长、教研室主任、考试中心主任、重点中学校长等50多人参加了会议。会上，市教研室李镇滔主任对2002年我市高考情况进行了总结分析；南海中学等8所中学介绍了教学改革经验及2002年高考备考经验，另有8所学校进行了书面发言；会议就如何迎接2003年广东高考改革，做好备考工作等等问题进行了研讨；最后冯彦荣副局长、魏应祺局长先后分别作了题为《与时俱进，深化改革，进一步提高高中教学质量》、《深化教学改革，推进素质教育》的报告。
　  这次会议有三个鲜明特点：第一，很好地总结了往年教学和高考工作经验和做法，在全市范围内推广运用，迅速形成全方位的良性互动，为全市教学工作协调、均衡、长足发展奠定基础。第二，总结经验是为了进一步做好现在和未来的工作，大家能从现代教育理论的高度认真研究讨论实际问题，体现我市教育管理队伍具有“理论联系实际”的良好作风。第三，结合我市经济和社会发展的新形势，认真思考、分析今后的教学工作，体现我市教学改革的思路是清晰的，方向是明确的，工作决心是大的。

　  三、开展校务公开和政务公开检查调研活动
　  ㈠ 省检查组到我市进行校务公开检查调研
　  11月25至26日，由省教育工会和教育厅一行3人组成的检查组到我市开展校务公开检查调研工作。局长魏应祺、副局长杨晓勤分别向检查组介绍了我市校务公开的实施情况；检查组还到各市区基层学校了解了情况。
　  检查结果表明，我市所辖的594所学校（含幼儿园）全部推行校务公开制度，推行率为100%。检查组对此给予了充分肯定。他们特别赞赏的是，我市不少学校打破传统的公开方式，充分发挥教育信息化的优势，探索基于网络环境下新的校务公开运行模式，体现了我市校务公开的特色。校务公开现代化步伐迈得比较快的市区是佛山城区（含石湾区）和南海。高明、三水经济基础比较薄弱，但地方政府和教育部门对此十分重视，想方设法多渠道筹集资金，也于今年初建成开通政务与校务公开的教育子网，实现了传统校务公开形式与现代校务公开形式并重发展的良好格局。目前，我市各校管理逐步实现民主化、科学化和规范化，广大教职工对学校工作的民主参与、民主管理和民主监督意识不断增强，学校办学水平明显提高。
　  ㈡ 市府调查组到我局检查政务公开工作
　  11月15日，由市府办机关党委书记吕元恕、综合三科科长古国伟等5人组成的政务公开调查组到我局调查政务公开工作。局长魏应祺、副局长杨晓勤和局纪检书记吕宝生出席了检查座谈会，杨副局长作了工作汇报。检查组对我局政务公开工作给予了充分的肯定，并对下一阶段的工作提出了意见和建议。
　  目前，局公开的重要内容有9个方面，制定了有关教育业务的办事程序26项，公开事项共有54项。其中，对社会公开的项目18项，教育系统内部公开的30项，教育局内部公开的6项。建立政务公开栏5个，并开通了“教育政务”网页。整个政务公开工作真正做到了“四落实”，即人员落实；职责落实；制度落实；场地落实。
　  调查组对我局政务公开“四个保障”表示赞赏。这“四个保障”是：⒈认真学习，提高认识，为推行政务公开提供思想保障。⒉成立领导机构，明确职责，落实工作机制，为推行政务公开提供组织保障。⒊建立健全规章制度，明确公开内容，为推行政务公开提供制度保障。⒋实行政务管理现代化，为推行政务公开提供技术保障。
　  局政务公开呈现出三个突出的特点：其一，凡是应该公开的事项，都一律对内或对外公开；其二，重点抓好社会普遍关心的教育热点、难点问题的公开，自觉接受社会监督，提高办事质量和效率；其三，充分发挥教育信息网络优势，实现政务现代化。以上三个特点，形成了我局政务公开的鲜明特色，特别是我局的“政务现代化”，堪称“万花丛中，一枝独秀”，也是调研组首肯的工作“亮点”。

　  四、我市教育科研成果丰硕
为了总结经验，寻找差距，更好地指导2003年教育科研工作，12月，局教育科学研究所认真总结了一年来我市教育科研工作情况。总结情况表明：2002年是我市教育科研成果较为丰硕的一年。其有两个突出特点：
　  一是领导带头搞科研。局长魏应祺非常重视教育科研工作，经常过问工作的进展情况，并亲力亲为，带领局领导与科研人员搞科研。如教科所向省教育学会申报5个课题，魏应祺局长主持的“推进佛山市教育现代化进程的研究”被列为广东教育学会“十五”科研重点课题，子课题《现代教育思想观念及其应用研究》获2002年市直优秀成果奖，省、市科研专家对这一成果给予了高度评价；冯彦荣副局长主持的“构建以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育模式的研究”被列为广东教育学会“十五”科研规划课题；局教科所所长何礼垣主持的“青少年儿童健全人格培养研究与实验”被列为广东教育学会“十五”规划课题。又如教科所向省科研办申报26个课题，教育局占4个，其中有杨晓勤副局长主持的“城域教育信息化发展战略与实验研究”课题。
　  二是精心组织，科研立项多、质量高。突出地体现在：⒈组织、指导、参与广大教师申报省级、国家级课题及其子课题的工作。我市有37个课题成为广东省“十五”教育科研规划课题；有6个课题成为全国“十五”教育科研规划课题及其子课题；有3个课题成为广东教育学会“十五”教育科研规划课题。⒉积极开展市直教育系统科研课题立项的申报指导、评审、领证工作。2002年立项63个，其中《新课程推广实验》研究37项。⒊积极开展市直教育系统优秀科研成果申报、评选、推介工作。评出了17项优秀研究成果。⒋积极组织评选佛山市区优秀教育论文，评审了666篇论文。

　  五、佛山市职业技术教育学会正式成立
　  12月4日，局召开了学习贯彻全国职教工作会议精神座谈会暨佛山市职教学会成立大会。局长魏应祺、副局长冯彦荣出席了会议并分别作了重要讲话。市职业技术教育学会倡导有志于职业教育的社会各方人士入会。目前，职教会发展会员学校近40所。这次会议，为学习贯彻全国职教工作会议精神，建立和发展我市职教社团组织，促进全市职教的改革与发展，起到了积极的作用。

　  六、局组织慰问团赴广西慰问支教教师
　  12月24至27日，在魏应祺局长的带领下，由佛山、南海、三水、高明和石湾教育局及支教学校负责人31人组成的慰问团赴广西壮族自治区那坡县、靖西县慰问支教教师。慰问团分别前往支教教师所在的镇乡有关学校详细了解支教教师工作、生活情况，我市有的学校为对口学校捐了款。慰问团还与当地政府、教育部门、学校领导以及支教教师，就对口扶持和支教工作的有关问题进行了座谈。

　  七、佛山市小学现代教育技术应用与研讨活动
　  为进一步提高我市小学教师现代教育技术应用与教育科研水平，探索数字化校园环境下新型教与学模式，推动信息技术与各学科课程的深层次整合，12月中旬，在佛山元甲学校举办了佛山市小学现代教育技术应用与研讨活动。这次活动得到了上级领导的大力支持，并吸引了省、市各级领导以及佛山各县市小学教师共400多人前来参加。整个活动气氛热烈，充分展现了现代教育技术在学科教学的优越性与先进性，为探索教育信息现代化的新型教学模式起到了很好的示范作用。
　  本次活动还充分利用现代网络技术，在佛山电教网专门开辟了网上论坛，为教师提供了网上研讨的空间。

　  八、德育工作富有特色
　  本季度，局非常重视德育工作，积极探索新型德育模式，不断丰富德育内容，拓宽德育途径，增强德育效果，体现了我市的德育特色。
　  ㈠ 开展师德学习教育系列活动
　  10月份，与市委宣传部联合组织网上理论知识竞赛活动，全市共有1万多名教师和大中专学生参加了竞赛；举办了“学校形象和教师形象”和“学生伤害事故处理办法”两场师德教育报告会，“两会”均邀请了省的著名专家、教授作报告，全市1000多名教师听取了报告。报告生动、形象、实用，有效地帮助广大教师提高职业道德水平，引导学校正确处理在校园中出现的安全事故。
　  11月，举办了第一期为期6天的中小学心理健康教育“C级教师”培训班，邀请省专家授课，全市300多名教师参加培训，经考核合格全部取得省统一颁发的“中小学心理健康教育C级教师”证书。这一举措，提高了心理骨干教师业务水平，为我市心理健康教育提供了人才保障。
　  ㈡ 德育工作方式别具一格
　  ⒈积极开展“家庭读书活动”。由我局主办、市图书馆承办、广东全球通协办的佛山市“广东全球通”家庭读书活动至今已举办了三届。小学五年级至初中三年级全体学生及其家长参加了活动。今年读书活动的主题是“我爱我家”，活动包括读书征文；我与父母每月共读一本好书；“读书标兵家庭”；与父母共同完成的摄影、书画、小制作等比赛项目。今年的活动还增添了“沟通从心开始—我爱我家”讲故事比赛。活动构建起沟通孩子与父母心灵的桥梁，营造了良好家庭教育氛围，倡导读书风尚，为学生的健康、快速成长起到了积极的推动作用。
　  10月19日召开了颁奖大会。市领导梅彼得及有关部门领导陈坚、徐东涛、吴艳荣、魏应祺、冯彦荣、廖之春、潘家辉、叶家昌、何厚琛、王惠君等出席了大会并为获奖者颁了奖。
　  ⒉做好第二届中小学兼职法制副校长的聘任工作。与综治办、公安、司法部门紧密合作，经过层层推荐，从公、检、法等部门聘任了40名兼职法制副校长，充分发挥法制副校长在学校德育工作中的作用
　  ⒊开展“12.4”普法宣传日系列活动，收到预期的普法效果。
　  ㈢ 推进“德育进网络”，大力拓展德育空间
为贯彻教育部“加强中小学德育工作信息网络建设”的要求及省中小学德育进网络工作现场会的精神，更好地推进我市中小学德育进网络工作，局组织市直中小学德育骨干教师、计算机技术人员50多人，创建了佛山教育信息港“德育天地”网站，并于10月1日正式开通使用，为我市学生、家长、教育工作者提供了学习、交流的园地，开辟了学校德育的新阵地。
　  ㈣ 总结经验，推广应用
　  12月19日，局召开了全市中小学德育工作会议，这是我市全面推进素质教育的又一个重要会议。会上，各市区的学校代表介绍了各校德育工作经验。从介绍的情况来看，各校已迈出了德育工作的新路子。如佛山三中的“校园文化建设与学校德育”；石湾区高中的“学生社会实践”；南海一中的“德育进网络”；三水实验小学的“学生养成教育”；高明二中的“公民道德建设”等等，各具特色，各有其效。会议还组织大家现场观摩学习了佛山三中校园文化建设的成果，并对下一阶段中小学德育工作进行了具体、全面的部署。

　  九、开展“两基”复查工作
　  11月，由市人大、市政协、市教育督导室等单位组成“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）督查小组对石湾区、三水市的“两基”工作进行了督查。
　　复查期间，督查组除了听取当地政府领导的自评报告、召开当地有关职能部门座谈会、专访有关领导干部、查核“两基”工作的有关数据和资料之外，还抽查了镇的“两基”工作情况，走访了有关中小学和幼儿园。
　  通过复查，督查组认为石湾区、三水市的“两基”工作均有长足的发展。督查组高度评价了各地党政认真落实“三个代表”重要思想和第三次全教会及《中共中央国务院关于基础教育改革与发展决定》精神，把教育工作作为基础性、全局性、先导性的知识产业，作为本地国民经济和社会发展的战略重点，落实教育优先发展的战略地位，坚持“两基”工作的重中之重地位不动摇，确定教育适度超前发展的战略方针，高水平、高质量巩固和提高“两基”成果，有力地推进“教育强区（市）”的建设步伐。
　  在反馈意见中，督查组充分肯定了两地“两基”工作成绩与经验，并对“两基”工作存在的问题和不足提出了整改意见。

　  十、开展全市农村义务教育管理体制的自查工作
10月份，根据省有关文件精神，我市对如何进一步落实农村义务教育新体制和具体的实施情况进行了认真细致的自查。自查表明，我市农村义务教育“以县为主”的新体制逐步完善。基本表现：一是全市教师工资已收归到县一级统一发放，并按照国家和省统一规定的工资项目和标准按时足额发放，没有出现拖欠教师工资的现象。二是农村中小学学杂费用于学校正常运作，没有发现被挪用、平调、截留等现象。三是所征收的农村教育费附加用于农村中小学的基本建设和发展。四是建立农村中小学校长和教职工由县统一管理制度。校长任命、教职工调配和职称评定等全部由市、区教育行政部门负责。基本做法和措施：一是进一步认识调整和完善农村义务教育管理体制的重要性和迫切性。二是建立和完善农村义务教育保障机制，保证农村义务教育的投入：⒈建立教师工资发放专户，确保农村中小学教师工资按时足额发放；⒉全面落实“收支两条线”管理，保证农村中小学校的正常运转经费；⒊加快农村中小学布局调整，促进农村义务教育的发展；⒋落实书杂费的减免制度，进一步做好农村中小学特困生书杂费减免工作；⒌建立县、乡（镇）财务结算中心，统一农村中小学财务核算工作；⒍进一步加强农村中小学的人事管理；⒎建立监督机制，加强农村义务教育的督导检查。
　  在自查中，也发现了存在的问题：一是农村教育费附加未能有效开征。二是由于城乡一体化迅速发展，部分市区的人口结构发生了根本变化，外来人口所占比重越来越大，有些地区外来人口甚至多于本地常住人口，但异地户口借读费收费定得相对太低，给办学单位和学校带来很大的压力。

　  十一、进一步推进基础教育课程改革工作
　  为推进我市基础教育课程改革工作的纵深发展，局先后组织开展了一系列活动。10月上旬，组织了市直中小学校长、教导主任以及有关科室人员到深圳南山区华侨城中学、蛇口小学和后海小学参观学习，为“课改”工作的顺利开展奠定了基础。11月18日，召开了“课改”经验座谈会，会议由局基础教育科长陈瑞虹主持，教研室主任李镇滔总结了“课改”进展情况，部分学校代表交流了“课改”经验和遇到的问题，冯彦荣副局长对下一阶段工作提出了指导意见。12月17日，召开了“课改”基地校会议。会议明确了各联络员的职责，各基地校负责人讨论了实验年级末考试和学期评价的操作问题。冯彦荣副局长出席会议并作了重要讲话。通过一系列的活动，我市“课改”工作进展顺利，取得了阶段性的成效。

　  十二、加强调研，完善制度，做好校级领导的选拔任用工作
　  12月，根据市委组织部的要求，局对《党政领导干部选拔任用工作条例》（下称《条例》）的贯彻执行情况进行了认真的自查。自查发现，我们结合实际，用《条例》来指导和规范干部选拔任用工作，有效地优化了教育管理队伍结构。我们的做法是：局曾组织由组织人事科人员及学区领导、干事组成调研组深入市直中小学进行了一次全面调研，分别与学校的干部、骨干教师、人大代表、政协委员、民主党派人士以及群众代表交谈，个别谈话近400人次。对已竞争上岗的校长进行跟踪调查，全面了解校长1999年8月至2002年7月3年任期目标的完成情况，进一步完善校长竞争上岗实施方案；做好校长2002年8月至2007年7月新聘期的聘任工作。我们根据各校党支部推荐和民主测验，经局党委审批，共聘任中小学校级干部（含幼儿园）117人。其中，新提拔了6人，由副职提拔为正职的4人。此外，我们还积极协助市委组织部对佛山一中校长、教育学院的副院长的拟任人选和佛山教育学院、佛山财经学校、农业学校、佛山一中领导班子成员的重新聘任进行考核。

　  十三、我市自学考试电话报名系统推广应用
　  随着我市自学考试事业的蓬勃发展，市考试中心在进一步完善电话报名系统的基础上，把该系统推广到了南海、高明、三水。在12月的自学考试报考中，该系统已在全市范围内使用。电话报名系统的使用，使工作效率得到了全面提高，受到了广大考生的欢迎。迄今为止，利用该系统报考的考生已逾报考总人数的50%。

　  十四、举办佛山市督导人员培训班
　  为了认真贯彻《广东省教育督导规定》，进一步提高我市各级教育督导人员的理论水平和业务素质，佛山市人民政府教育督导室于10月24—25日举办了佛山市教育督导人员培训班。培训班的主要内容是学习领会《广东省教育督导规定》精神，对切实加强“两基”检查验收工作、学校办学特色、新课程与课堂教学改革以及督导专业化发展等问题作了专题的研究探讨。来自各市、区、镇的专职和兼职教育督导人员93人参加了培训。
　
　

佛山市教育局　 
二○○二年十二月三十日

（办公室供稿）