佛山市教育局2002年第二季度工作汇报

本季度我局主要做了以下几个方面的工作：

　  一、学习贯彻“5•31”讲话和省第九次党代会精神
　  中共佛山市直机关工作委员会下发了[2002]89号文件后，我局把学习贯彻江总书记“5•31”讲话和省第九次党代会精神作为头等大事来抓，取得了阶段性的成效。
　  ㈠ 提高认识，加强领导，保证学习落到实处
　  由于我局领导对“讲话”和“会议”精神的重要性和必要性有了明确的认识，因此对学习活动高度重视。我局重新调整了中心理论学习小组成员，由教育局长魏应祺为组长，主管副局长为副组长，局机关各科室科长为组员，并设立中心学习组办公室，负责学习活动的各项组织工作。由于建立了有关组织机构，局长经常过问，副局长负专责大力抓，中心学习组具体细致抓，为全面组织学习并贯彻落实“讲话”和“会议”精神提供了组织保证。
　  6月18日，我局党委发出通知，要求局机关各科室、市直各学校党组（支部）要把握好学习重点和主题，明确工作任务和目标，制定切实可行的学习计划，有目的、分阶段地精心组织学习，深入领会“讲话”和“会议”精神实质。
　  局机关的学习分“两个阶段”和“三个层次”进行。“两个阶段”是：6月初组织学习文件，领会文件的精神实质；7月初分组举行专题座谈会，要求各科员结合今后的工作实际，谈体会，谈感想，并提出个人及科室今后的工作设想，使“讲话”和“会议”精神真正落到实处。“三个层次”：一是局党委组织党委成员进行学习；二是局党委组织各科长进行学习；三是各科室党支部组织党员进行学习。
　  市直各校采取的学习形式主要是：召开全体教职工会议，传达“讲话”和“会议”精神，然后分组讨论。讨论时，要求大家结合实际，围绕“如何把‘讲话’和‘会议’精神落实到学习工作中”的主题，展开了热烈的讨论，使学习不仅仅是停留在理论上，而是把学习与当前的工作实际结合起来，增强学习的实效性。有的学校还把“讲话”和“会议”文件印成小册子发给大家，并要求大家学习后写感想，写体会；有的学校通过专栏、黑板报或信息技术网络系统等阵地刊登学习体会和辅导文章，加大宣传力度，使“讲话”和“会议”精神人人皆知，为迎接党的十六大召开和推动广大教育工作者为我市教育事业的发展而开拓进取创造了良好的氛围和声势。如佛山一中除了采取多形式组织学习以外，学校一些科组还组织有关人员到张槎镇有关单位学习党建工作经验，并要求写学习报告。
　  ㈡“学习”和“工作”有机结合起来，促进各项工作的开展
　  坚持发展为第一要务。按照江总书记“在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，以及建设教育强省的目标，我局目前重点抓紧组织实施八件大事：
　  一是制定我市“发展优质教育，构建终身教育体系”实施方案。二是进一步推进教育体制改革。如对佛山市华英学校的办学体制问题进行研究、论证，制定发展规划。三是加大教育结构布局调整的力度。目前，正在加紧对三中、六中、十一中、汾江中学、惠景中学、华材职中、二十一小、二十八小、玫瑰园小学、怡东小学（十二小）等市直中小学校建设改造项目的实施；筹划创办佛山市实验学校。四是全面启动佛山市教育信息化“二期工程”。今年重点实施地区网络中心与市直首批16所中小学校园网络建设工程。五是制定佛山一中、三中建设国家级示范普通高中的工作方案。六是筹建佛山市德育基地“二期工程”。七是进一步深化机关改革，建立健全机关各项规章制度和加强学校管理，全面实行“政务公开”和“校务公开”。八是制定实施《佛山市教育系统2002年纪检监察工作意见》，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，强化责任，狠抓落实，巩固成果，维护教育改革发展大局，保障教育改革发展的顺利进行，促进我市社会主义现代化事业健康快速发展。

　  二、召开“发展优质教育，构建终身教育体系”研讨会
　  今年，是我市教育紧紧围绕去年全市教育工作会议提出的“发展优质教育，构建终身教育体系，2006年率先基本实现教育现代化”的总目标而努力探索、积极进取的第一年。开好头，起好步，用现代教育理念指导实践，规划未来，是实现目标的关键。因此，我局非常注重开展教育调研。5月9日至10日，我局组织召开了由市政府、市教育局有关领导以及市直部分学校领导参加的佛山市直学校“发展优质教育，构建终身教育体系”研讨会。会议围绕我市“发展优质教育，构建终身教育体系”面临的问题与对策；院校在发展优质教育，构建终身教育体系中的作用与思路；以及如何创办优质学校、特色学校等问题，展开了热烈的研讨。这次研讨会为《佛山市“发展优质教育，构建终身教育体系”实施方案》的制定实施，提供了充分的理论依据和现实依据。

　  三、佛山教育信息化“二期工程”全面启动
　  以教育信息化带动教育现代化，是我市当前教育工作的重点工程。今年初，我局以江总书记“三个代表”重要思想为指导，从战略高度提出了我市教育信息化“二期工程”实施规划，确定“二期工程”总目标是：建设数字化教育环境，推进佛山教育的信息化进程，实现信息技术环境下的教育管理和学科教学的跨越式发展，推进素质教育与创新教育。到2006年，全市中小学的教育教学和教育行政管理实现全方位的教育信息化。“二期工程”还明确提出了各个阶段的主要工作和具体任务，具有很强的时间性、科学性和操作性。
　  为了贯彻落实市政府的“抓紧、抓好、实用”的要求，加快工程建设的步伐，4月4日，我局召开佛山教育信息化“二期工程”实施工作会议，这标志着佛山教育信息化“二期工程”全面启动。
　  会议由市教育局副局长杨晓勤主持，局长魏应祺作了重要讲话，局纪检书记吕宝生出席了会议，北京师范大学现代教育研究所专家应邀参加了会议，余胜泉博士作了工作报告，杨晓勤副局长就如何实施佛山教育信息化“二期工程”作了具体的工作部署。会议成立了佛山教育信息化“二期工程”工作领导小组，下设“二期工程”实施办公室，办公室设立六个工作组，即技术设备配置组、电子政务推进组、资源建设组、科研组、培训组、财务组。每个工作组都有具体的职责和任务，已全面开展工作。
“二期工程”正紧锣密鼓地加以实施。目前，已完成了以下几个方面的工作：
　  ——完成了信息网络管理中心设备的扩充和性能的改造。
　  ——完成了对教育资源及管理系统、校园管理与教学管理系统、教育数据库管理系统的开发，目前正进入测试之中。
　  ——完成了市直首批16所中小学校园网络建设方案的研制，目前网络设备正在招标之中，估计8月中旬设备到位，9月底完成校园网络建设工程。
　  ——完成了机关干部信息技术的应用培训。
　  ——完成了市直学校300多名教师分两期参加的为期一个月的提高课程整合能力培训，第三期教师培训，计划在8月下旬进行。
　  ——政府今年预投入“二期工程”建设资金2550万元，其中2000万元已到位；各校还积极筹集资金确保工程按计划正常运行。《资源开发与课程整合的方案》、《以科研带动信息化工程建设立项方案》、《电子政务公开实施方案》正在制定之中。预计今年“二期工程”总投入达到近4000万元。

　  四、举办佛山市大中专职业与成人教育展示会
　  为了展示佛山市职业技术教育和成人教育的风貌，扩大职业技术教育和成人教育的影响，促进我市教育事业的发展，2002年5月16日至19日，我局在佛山体育馆举办了佛山市大中专职业与成人教育展示会。16日上午，市委、市政府及市教育局、劳动局有关领导为展示会剪彩并观看了展览。
展示会重点展示我市成人、职业技术学校良好的办学条件，丰硕的办学成果；科学合理的专业设置；丰富多采的办学特色；形式多样的创作技能；独具匠心的制作技巧。在展示会上，我们可以更直观更清晰地了解当前我市的职教状况，使学生和家长增强报读职教与成教的兴趣和信心，各类中等职业学校看到了事业的前途和希望。更有意义的是，这次展示会为用人单位展示了各式各样可供选择的人才。

　  五、召开佛山市职业与成人教育工作会议
　  为贯彻落实佛山市委、市政府关于《加快教育改革和发展的若干意见》，进一步推动我市高等教育、职业教育和成人教育的发展，5月16日我市召开全市职业与成人教育工作会议。会上，佛山市副市长李玉光、市教育局副局长冯彦荣作了重要讲话，佛山职业技术学院等9所院校作了经验介绍。全市大中专院校、职业中学以及部分镇文化技术学校、社会力量办学单位的有关人员参加了会议。
　  这次会议的主要目的是：总结近年来我市职业与成人教育工作经验，研究和部署今后一个时期的职业与成人教育工作，提出到2006年我市职业与成人教育发展的基本目标和任务。市教育局在会议中提出了《关于进一步推动我市职业与成人教育改革和发展的意见》（征求意见稿），对今后我市职业与成人教育工作的指导思想、发展目标和任务、工作要点等作了明确的阐述。会议提出了今后我市职业与成人教育改革和发展的工作意见：一是切实提高对发展职业与成人教育的重要性认识，坚定不移地大力发展职成教育；二是发展职成教育，必须坚持以调整为主线，改革为动力，质量为重点；三是职成教育必须面向社会开放办学，建立与社会主义市场经济和社会发展向适应的新型办学管理体制；四是加强领导，动员全社会配合和支持，促进职成教育的健康发展。

　  六、共青团佛山市教育局委员会成立
　  2002年4月29日，共青团佛山市教育局委员会成立暨第一次代表大会在市教育局隆重举行。大会对去年学校团委工作作了回顾，提出了共青团佛山市教育局委员会今后的工作目标和任务，并向市直中小学全体团员青年发出了倡议书。大会还选举产生了陶智锋等10位同志为共青团佛山市教育局委员会第一届委员和候补委员。
　  共青团佛山市教育局委员会是局党委的参谋和助手，在指导和帮助学校共青团建设，带领广大青年团员为我市教育事业发展总目标的实现等方面，发挥着积极的作用。

　  七、首次面向社会认定教师资格工作全面展开
　  为了在教师岗位和社会人员之间架起一条“绿色通道”，让人才脱颖而出，优化教师队伍结构，促进教师队伍建设，继去年底我市开展首次教师资格认定工作之后，今年4月中旬，我市首次面向全社会认定教师资格工作全面展开。
　  这次教师资格认定的对象范围是：未达到国家法定退休年龄、具备《教师法》规定条件的各类社会人员。申请者应当符合以下四个条件：中国公民身份、思想品德条件、学历条件和教育教学能力条件。教育教学能力条件又包括身体条件、普通话水平和承担教育教学工作必需的基本素质和能力等。其中，普通话水平测试要达到国家语言文字工作委员会颁发的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。对成绩合格者，颁发由国务院教育行政部门统一印制的《普通话水平测试等级证书》；非师范教育类专业毕业的人员申请认定教师资格，要补修教育学、心理学课程并取得合格证书；非师范教育类专业毕业的人员申请认定教师资格，应按照我省教育教学能力测评办法和标准接受测试，并达到合格标准。
　 在这次教师资格认定工作中，全市有2232人参加教师资格认定普通话水平测试，达到二级乙等以上标准的849人，通过率为46.52%。对这些成绩合格者，颁发了普通话水平测试等级证书。

　 八、扎扎实实做好今年的人大议案、建议和政协提案、意见的办理工作
　 今年，在市委、市政府、市人大、市政协的正确指导以及人大代表、政协委员的大力支持下，我局严格按照佛府办[2002]38号和40号文件的要求，把今年佛山市十一届人大五次会议代表议案、建议和市政协八届五次会议委员提案、意见的办理工作当作一项重要任务抓紧抓好。
　  我局今年接办人大议案1件、建议3件，政协提案8件、意见7件，合计19件。19件案件中，涉及教育体制改革问题的2件；教育结构布局调整问题3件；招生问题3件；德育问题6件；教师队伍建设问题3件；校园建设问题1件；学生保健问题1件。
　  案件的办理分四个阶段：一是落实任务阶段。4月初，继市政府召开动员大会之后，我局就着手部署各项工作，至4月中旬全部任务落实到位；二是办理阶段。4月中旬，局机关各有关部门结合实际，积极组织力量办理有关案件，至5月底全部案件基本办理完毕；三是领导审批阶段。各科室办理完毕后，由主管领导对分管科室的答复意见进行审阅、核定，然后送办公室汇总，最后由局长审批；四是征询意见阶段。为了确保今年案件的办理质量，令代表、委员们满意，6月14日，我局召开了征询会，邀请提出议案、建议和提案的代表、委员参加，认真听取他们的意见和建议，并对案件作进一步修改和完善。
我局的主要做法是“两个到位”和“六个结合”。两个到位：一是领导到位；二是任务和责任到位。六个结合：一是办理工作与调查研究相结合；二是主办与会办相结合；三是办理工作与有关单位参与相结合；四是办理工作与现代化电子办公相结合；五是办理工作与代表委员见面相结合；六是办案与促改相结合。
6月初，所有案件已办理完毕，提前完成了任务。赢得了“三个满意”：代表满意；委员满意；学校满意。

　  九、切实加强佛山市社会力量办学机构的建设
　  当前，我市大力推进办学体制改革，大胆尝试各种办学模式，进一步发动和依靠社会各方面力量，采取多形式、多层次、多渠道发展民办教育，逐步形成以政府办学为主，公办与民办共同发展的办学新体制，不断满足经济发展和人民群众对教育的需求。目前，我市社会力量办学机构数量不断增加，规模不断壮大，办学水平和办学质量不断提高。
　  为了加大佛山市直社会力量办学机构建设的力度，5月至6月份，我局社会力量办学管理工作领导小组及其办公室组成四个调研小组对市直74所办学机构进行了2001年度检查和调研工作。在检查调研过程中，我们严格按照国务院《社会力量办学条例》、《广东省社会力量办学年度检查办法》和《佛山市托幼园所办学基本条件》的有关规定，对各办学机构的办学情况进行了审阅材料，现场察看，座谈了解和反复讨论。检查和调研结果表明，我市大多数的社会力量办学机构均能贯彻执行《社会力量办学条例》和省、市有关法规，在依法办学、依法治教中取得了一定的成绩。但也发现部分办学机构还存在着程度不同的办学问题，主要表现在招生、场地规模、办学质量和效益、消防、师资、依法办学和依法治教、内部管理（特别是财务管理、服务质量）等方面存在着问题。
　  这次检查调研确定年检合格的机构有佛山市儿童活动中心幼儿园等29所幼儿园和佛山市华英学校等31所学校（培训中心）；年检暂缓通过并限期整改的有5所幼儿园和2个培训机构；获准解散的有6所幼儿园。我局还将年检结果向社会通报。
　  以上举动，对规范办学行为，维护办学秩序，促进办学发展，起到了积极的作用。

　  十、佛山市教师社会保障工作经验在全国推广
　  5月中旬，国家教育部人事司领导前来佛山市进行教育调研，深入了解佛山市教师社会保障工作情况，认为佛山市近几年来在教师队伍的养老、医疗、失业、工伤、岗位津贴、最低生活保障线等方面的工作成绩突出，经验典型，走在全国前头，有效地稳定了教师队伍，促进了教师队伍正常流动，提高了教师队伍整体素质。决定在全国推广佛山市的经验和做法。
　  在佛山市政府的大力支持下，5月中旬，市教育局召开了佛山市社保局、人事局、民政局、公医办等单位领导座谈会，就佛山市教师队伍社会保障的有关工作进行了座谈，大家一致认为，佛山市近十年来教师社会保障主要做了以下几个方面的工作：一是我市各级党委、政府及教育行政部门把做好社会保障工作作为实践“三个代表”、促进教师队伍建设的一项重要工作来抓；二是建立了比较完善的教师医疗保障制度；三是我市教师养老保障已基本形成一个比较完整的保障体系：建立了养老保险制度和年功补贴制度；四是在教师失业、工伤保险方面，统一为在职教师购买了失业和工伤保险；五是建立了教师最低生活保障线制度；六是在教师工资收入方面，做到了教师的平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并形成了正常的工资增长机制；七是在教师住房方面，制定和颁发了一系列文件，从政策上给予优先、优惠，千方百计筹措资金，有目标、有计划地抓好教师的住房建设，基本实现了“教者有其居”，使广大教师“安教乐教”。
　  5月21日至23日，副市长李玉光，市教育局局长魏应祺、纪检书记吕宝生一行3人赴北京参加了全国中小学人事制度改革工作经验交流会，李副市长代表佛山市在大会上作了题为《做好社会保障工作，促进教师队伍建设》的经验介绍。这次会议有全国各省、自治区教育厅厅长、人事处处长参加。佛山市作为参加这次会议的全国两个地级市之一，所作的经验介绍赢得了与会代表的高度评价。

　  十一、佛山师生团访问日本伊丹
　  2002年6月1日至8日，我市师生代表团一行在市教育局副局长杨晓勤的带领下，按计划顺利地完成了对日本伊丹市的访问。
　  这次访问活动形式多样，内容丰富，师生们受益匪浅。在伊丹市政府松下勉市长举行的欢迎宴会上，杨晓勤副局长代表我市访问团作了热情洋溢的讲话。在8天的访问活动中，我市师生与伊丹师生进行了广泛而深入的教育交流。师生团参观了伊丹的学校和学生家庭，进行了英语、音乐、信息技术等课程的教学交流，与上次访问我市的伊丹师生聚会座谈，观看了中日学生美术习作展览和伊丹荒牧中学设计的中国佛山知识介绍的纸板报，还参观了伊丹市昆虫馆、儿童科学馆、广岛和平纪念馆，观看了姬路古城等传统文化景点和环球影视城等现代化景点。伊丹市政府重视我市师生团的访问活动，派出专人全程陪同，当地报纸积极报道两市教育交流活动的实况。
　  我市与伊丹市是友好城市，两市友好往来频繁。每年双方师生团各互访一次，今年是我市师生团访问日本伊丹的第4年。这一活动，对于加深相互间的了解和友谊，开阔师生们的视野，增长知识，推进中日人民友好关系和双方教育事业的发展，具有强烈的现实意义和深远的历史意义。

　  十二、佛山市自学考试电话报名系统签约并开通
　  6月5日下午，在佛山市教育局举行了佛山市自学考试电话报名签约仪式。该活动由佛山市考试中心主办，中国工商银行佛山市分行、广东省电信实业集团佛山市有限公司市区分公司协办。
　  近年来，佛山市广大青年迫切需要增长知识，提升自己的社会竞争力。自学考试成了他们提高学历的好渠道，也成了我市教育的“新亮点”。我市自学考试规模不断扩大，目前在册考生已达15万人。考生报名花费的时间长、精力多，考生到报名站集中报考的办法已难以适应社会发展形势的需求。为了进一步做好自学考试的报考工作，提高效率，方便考生，服务考生，保障报考工作的顺利进行，考试中心与工商银行佛山市分行、广东省电信实业集团佛山市有限公司市区分公司共同开发了佛山市自学考试电话报名系统。凡持有工商银行储蓄存折（已办理委托扣款手续）和十二位新号准考证的考生都可以使用固定电话（不包括各类公用电话）通过9681889电话自动报考系统报考。电话报考不受时间和空间限制，考生再也不需要专程请假到报名站，冒着大雨顶着烈日排队报考。电话报考全天24小时可以进行，报考时间业比以往长，考生可以更充分地选择应考科目；在规定的期间内，考生还可以查询和修改当次报考的科目，日后还可以通过电话查询报考结果、考场和试室及座位安排、考试成绩等资料。

二○○二年七月十九日
　

（教育局办公室供稿）